محاضرات مادة "استشارات ادارية pad 427" للدكتوره خديجة زكي

[أميرة الورود]

متى يكون المدير ثروة لوطنه؟
لو كان فعال يجلب ثروة لوطنه.
ماهي مسؤوليتنا الخطيرة في الوطن العربي؟
بالعمل الجاد الدؤؤب . لماذا؟ لتحقيق التنمية الادارية.
اركان التنمية الادارية؟
ترتكز التنمية الادارية على ثلاث اركان هي:
*التدريب.
*البحث العلمي.
*الاستشارة الادارية.
هل تؤكد عقيدتنا على قيمة الاستشارة وضرورتها؟

ما هي اهم اركان هذه الاركان حاليا؟
الاستشارات الادارية لماذا؟ لأنها عبارة عن حلقة وصل بين اركان التنمية المتكاملة انها لم تخطى باهتمام كالبحث والتدريب.
قدم مستشار استشارة جيدة ذات جدوى هل مجرد تقديمها يعني نجاحها وجدواها؟
لا... لماذا؟ لانه لا قيمة لها ان لم تقبل من قبل المستشير.
يتوقف نجاح وجدوى الاستشارة على قبولها من قبل المستشير.
هل يستطيع المستشار مواصلة عمله دون دعم المستشير؟
لا... لماذا؟ استعداد المستشار لمواصلة عمله الاستشاري يعتمد على مدى استعداد المستشير للتعاون معه وامداده بالمساعدات اللازمه وتوفير المناخ المناسب للدراسة الموضوعيه وتقديم التوصيات.
هل يؤثر اسلوب عرض الاستشارة على قبولها؟
نعم يؤثر في قبولها .
قبول طلب الاستشارة يتوقف على اسلوب عرض المستشار لها ومقدرته على اقناع المستشير بمعقوليتها ....
هل يقبل المستشير أي توصيات؟
لا...
قبول المستشير للتوصيات يتوقف على معقوليتها وامكانية التطبيق ومقدار مساهمتها في التغلب على المشكلات القائمة.

هل للمستشار سلطة مباشرة لاقرار التغيرات وتنفيذها؟
لا... ولكنة يشترك في عملية التغير.
هل للمستشار سلطة اصدار تعليمات او اوامر بالتغيير؟
لا... لكنة يصدر فقط توصيات ومقترحات.
هل قبول التوصيات من جانب المنظمة اجباري؟
لا... قبول التوصيات من جانب المنظمة طالبة الاستشارة مساله اختياريه تماما.
3-الاستشارة الادارية خدمة تقديم المعرفة والمهارة المهنية:
كيف يصبح الشخص مستشارا اداريا؟
*اذا كان مؤهلا.
*الخبره المتراكمة الخاصة بالواقف والمشكلات الادارية المتنوعة.
*اكتساب المهارات المطلوبة لحل المشكلات.
هل توجد هذه المهارات في المديرين؟
قد توجد بالمديرين.
هل يتم الاستغناء عن المستشيرين ان وجدت المهارة بالمديرين؟
لا... لماذا؟ لان المستشارين على اتصال دائم بالمنظمات ويتعلمون كيف يستخدمون خبرتهم السابقة لمعالجة مهام جديدة بمهارة فهم يربطون بين النظريات والتطبيق.
لعبت حركة الادارة العلمية من خلال روادها دورا كبيرا في وضع حجر الاساس لهذه المهنة. كيف؟ ادخلوا الطريقة العلمية الى المصانع والشركات ....
كيف تغطى احتياجاتها من المستشارين؟
نستعين بالمستشارين الاجانب لدراسة المشاكل الادارية وتقديم الحلول لها.
المستفيدون من الاستشارة الادارية؟
يستفيد من الخدمات الاستشارية التي يقدمها المستشارون قطاعان رئيسيان هما القطاع الحكومي والقطاع الخاص.
كانت المصانع نقطه الانطلاق للخدمات الاستشارية.
ما الدليل على ذلك ؟
بدأ الرواد الأوائل أمثال فردريك تايلور دراساتهم عن الوقت ،وأساليب العمل من المصانع.


ما هي الأساليب المثال لقيام بالعمل؟
التسويق والتمويل ،والإدارة بشكل عام.
أي نوع من المصانع هي السوق الرئيسية للخدمات الاستشارية؟
تعتبر المصانع الصغيرة والمتوسطة الحجم السوق الرئيسي للخدمات الاستشارية.
لماذا؟
لان المصانع الكبيرة أصبحت توظف مستشارين دائمين لديها،وتنش وحدات استشارية ضمن اجهزتها.
الافتراضات التي يقوم عليها نموذج الطبيب والمريض ؟
لا تتوفر لدى معظم المدرين غالب معرفة بالمشكلات التي تقع فيها منظماتهم لذا مهم بحاجة لمساعدة التي يمكن القيام بها لهذ بحاجة إلى معونة لتحديد نوع المساعدة ويمكن إن تصبح اغلب المنظمات تكون فعالة إذا عرفت نقاط القوة والضعف فيها .
لا يستطيع المستشار معرفة ثقافة المنظمة بقصد تقديم مقترحات يمكن الاعتماد عليها إلا إذا صرفا جهدا ووقتا في المنظمة لذا يجب إن يعمل مع أعضاء المنظمة الملمين بثقافتها من خلال وجودهم فيها .
على المنظمة إن تتعلم كيف ترى المشكلات لنفسها وان تشرك في التشخيص وان تكون فعاله في إيجاد الحلول .
على المستشار إن يكون خبيرا في التشخيص وفي إيجاد علاقات المساعدة فعالة مع المنظمة.
إن المنظمة تستدعي المستشار عندما تسعى إلى طلب المساعدة في حل المشكلة .
ما المقصود بالمشكلة ؟
موقفنا يتعلق بالإدارة يتطلب إجراء إداري غير واضح تماما لا من حيث نقطة البداية ولا من حيث المسار الذي يتخذه .
سؤال: ماهي وظائف المستشار من التعاريف؟
"ان المستشار هو شخص مؤهل علميا وعمليا ولدية مقدرة وميل الى ارشاد ومساعدة الادارة في تحديد وحل مشاكل ادارية معينه"
س/ من هو المستشار الناجح؟
هو الذي تكون لدية خبرة طويلة بالجوانب التخطيطية للعملية الاستشارية وبكيفية تنفيذها لكي تؤدي الاستشارة النتائج المرجوه منه.
متمرسا في كيفية إنشاء علاقات معهم ولاسيما مع المسئولين والعاملين في المنظمات.س/لماذا؟
لان نجاح الاستشارة في مراحلها المختلفة يعتمد بشكل اساسي على العلاقات التي يكونها المستشار معهم وعلى ثقتهم به.


القدرة على الاصغاء والانتباه الجيد:س/ لماذا؟
لجمع المعلومات من الموظفين والرؤساء, وان علية ان يبدي الاهتمام الكافي لاقوالهم وان لايقاطعهم اثناء كلامهم.
المهارة في عرض المعلومات والتوصيات:س/ لماذا؟
لعرض المعلومات والتوصيات بشكل جذاب دورا كبيرا في قبول المسئولين لتلك التوصيات ثم تنفيذها .
س/ كيف تعرض؟
على شكل خرائط تنظيميه ,واشكال بيانية , وجداول احصائية
س/ ماهي الوسائل للعرض؟
تستخدم الوسائل السمعية والبصرية وتقدم التوصيات للرئيس على شكل تقرير مرتب واضح وسهل الفهم والاستيعاب لمن يطلع على محتوياته.
القدرة على الاقناع:س/لماذا؟
ان نجاح المستشار في مهمتة يعتمد على مدى اقتناع المسؤلين باهميتة التوصيات التي يقدمها لهم ومن ثم تطبيق تلك التوصيات في المنظمه.
الخبرة الواسعة:
خبرة واسعة مكتسبة من ممارستة لعمله في العديد من المنظمات المختلفة ومن حله للكثير من المشاكل الادارية خلال عملة في هذا المجال.
س/ ما جدواها؟
تسعفه في الوصول الى حلول صحيحه وعاجلة.
ـ-مؤهلات المستشار الاداري:
س/ شروط مؤهلات المستشار الاداري؟
1- مؤهل جامعي:
كالحصول على درجه بكالوريوس في احد التخصصات التالية:
*الإدارة العامة.
*إدارة الإعمال.
*العلوم السياسية.
*علم النفس.
ويفضل لكبار المستشارين الحصول على درجه ماجستير.
اما درجه الدكتوراه فلا تعتبر شرطا للعمل في مجال الاستشارات الادارية ويعتبر الحصول عليها مفيدا بالنسبة للوظائف الاستشارية الكبرى.
2- التدريب: من الضروري تنظيم برنامج تدريبي للموظفين الجدد الذين سيعملون مستقبلا
في مجال الاستشارات الإدارية.س/ لماذا؟
لاطلاعهم على كافة اعمال ونشاطات الاستشارات الادارية وكيفية التعامل مع الرؤساء الاداريين ومع الموظفين.
3-خبرة عملية:يجب توفر الخبره العملية للمستشار الاداري في القطاع الحكومي او القطاع الخاص ويستحسن ان تتراوح مدة الخبرة(3-5)سنوات فالخبرة العملية المتنوعه تساعده في معرفه المشكلات التي تواجه المنظمات وفي تقديم الحلول المناسبة لها.
قواعد السلوك للمستشار الاداري:
س/ ما المقصود بقواعد السلوك للمستشار الاداري؟
المبادئ التي يجب ان يلتزم بها الاعضاء المنضمين الى جمعيات المستشارين الاداريين .
س/الهدف منها؟
تنظيم المهنة والمحافظة على نزاهتها وتقوم جمعيات المستشارين الاداريين المؤسسة في العديد من بلدان العالم .
س/مهامها؟
1- وضع قواعد السلوك المهني للاعضاء"المستشارين"
2- التحقيق في الشكاوى المتعلقه بمخالفاتهم لتلك القواعد.
3- فرض العقوبات المهنية على المخالفين.
س/ ماهي مزايا المستشار الداخلي؟
1- -قدرته على تفهم وتحسس المشاكل التي تواجه المنظمة.
2- اقل تكلفة من الناحية المالية.
3- يمكنه متابعه التوصيات المقدمه بصورة افضل وبشكل مستمر.
4- يعتبر محلا للثقة اذ يستعان به في الامور السرية .
س/ ماهي عيوب او الانتقادات للمستشار الداخلي؟
1- خبراته قد تكون قليلة ومحدودة ضمن اطار المنظمة التي يعمل بها.
2- لايقدم افكار جديدة ضمن مقترحاته .
3- وجوده داخل المنظمة يجعله يتاقلم مع انظمتها واجراءتها ولايشعر بسلبياتها وبالتعقيدات الناتجه عنها.
4- قد ينظرون اليه نظرة خوف والحذر من انه ربما يترصد اخطائهم ونقاط ضعفهم لينقلها الى الاداره العليا.
5- يترددون في الافصاح عن المشاكل التي تواجههم الى زملائهم في العمل بحثا عن الحلول.
س/ ماهي مزايا المستشار الخارجي:
1-توفر الخبرة الواسعة والمكتسبة نتيجة قيامه بمهام متعددة في منظمات مختلفة .
2- يأتي إلى المنظمة بأفكار حديثة ونظرة جديدة للأمور.
3-يمكنه ملاحظه واكتشاف مشاكل المنظمه بشكل افضل.
4-اكثر موضوعيه في دراساته وفي توصياته لإصلاح أمور المنظمات.
5-العاملون في المنظمة يكونون أكثر صراحة واطمئنانا في الإفصاح عن مشاكلهم وما بداخل انفسهم.
س/ ما هي عيوب المستشار الخارجي:
1- تكاليفه عالية.
2- عملية متابعه وتنفيذ التوصيات ضعيفة وأحيانا معدومة.
3- احيان تكون حلوله مثالية ويصعب تطبيقها ولا يكتشف الإداريون ذلك الا عند محاوله التطبيق.
اختاري:
الادارة المركزيه للتنظيم الاداري تمدني بمستشار:
-مستشار داخلي.
-مستشار خارجي.
مستشار داخلي او خارجي.
س/ هل اختيار المستشار امر مهم؟
نعم...
تحديد المشكله من اختصاص المنظمة (صح)
هل يعتبر العرض الذي يقدمه المستشار الاداري مهم؟
نعم ..
لماذا؟
لأنه على ضوء هذا العرض تقرر ادارة المنظمة توقيع او عدم توقيع اتفاقية الاستشارة مع المستشار.
من المتطلبات الاساسية لعمل المستشار الاداري الناجح اجادة اعداد العروض للاستشارات الادارية.
لماذا ؟
ليتمكن بواسطتها من الحصول على اعمال له ولفريق العمل الذي يعاونه.


اولا:ماذا يسبق اعداد العرض الرسمي.؟
1- تبدءا فكرة الاستشارة الإدارية.
2- تحديد المشكلة.
3- مرحلة طلب تقديم العروض .
تكاليف الاستشارة الادارية:
هناك العديد من الطرق لحساب تكاليف الاستشارة الادارية
س/ ما الهدف منها؟
1- تهدف جميعا الى تغطية تكاليف المستشار.
2- تحقيق نسبة معينة من الربح له.
س/لماذا لم تاخذ الاستشارات الادارية في الفترة الاولى وهي فتره تاسيس الدولة طابع الشمول والاستمرارية؟
1- لم تنشئ الحكومه اجهزة متخصصة بالاستشارات الاداريه.
2- - لم تتعاقد مع شركات استشارية لدراسه الجهاز الاداري للدولة بشكل شامل
س/ماذا فعلت الدولة عند حاجتها للاستشارة؟
حدثت فترات تاريخية متباعدة................وتحولت وكالة المالية العامة الى وزارة المالية.
الادارة المركزية للتنظيم و الادارة: يقدم خدماته مجانا"
وحدات التنظيم والادارة:يقدم خدماته للجهاز المنظم له فقط
معهد الادارة العامة: يقدم خدماته مجانا
الجامعات: يقدم خدماته برسوم مالية
الدار السعودية للخدمات الاستشارية: يقدم خدماته برسوم مالية
لماذا تعاني هذه المكاتب للعديد من المشاكل؟
1- قله عدد الموظفين المؤهلين لديها.
2- ضعف الامكانيات المادية والفنية.
عندما يطلب الجهاز من الاستشاري ان يجئ لدراسة حاله معينة،فان الاستشاري يعقد مقابلة مع المسئول الذي كلفه بالاستشارة.

لماذا؟؟
لكي يتعرف:
1- على مطالبة وتوقعاته.
2- مدى استعداده للتعاون معه في التوصل الى الحلول الملائمة.
ما الهدف من مناقشه التقرير وعرضه مبدئيا؟؟
حتى يتأكد إن الحلول التي يتوصل إليها ليست فقط صحيحة من الناحية العملية،ومن زاوية خبرته وتجاربه هو.
ما هي شكوى دور الاستشارية العربية؟
تشتكي الدور الاستشارية في الدول العربية من تجاوزها بواسطة المؤسسات الحكومية وشركات القطاع الخاص عندها يتعلق الأمر يطلب الدراسات الاستشارية.ومما زاد الشكوى مرارة ان المؤسسات الوطنية الأجنبي على الوطني.
ما الذي يستلزمة؟؟
تنظيم سوق الاستشارات:
الخبرة في العمل الاستشاري في جانبها الأكبر تكتسب من الممارسة العملية وتنتقل من جيل لجيل لحداثة العمل الاستشاري في الدول العربية فان الخبرة المتراكمة تقل كثيرا عن نظيرتها في الدول المتقدمة،يضاف الى المجالات على الدول العربية مثل تقنية المعلومات والاتصالات وإدخال أساليب القطاع الحكومي في القطاع الحكومي.
مع الاعتراف بوجود بيوت خبرة عربية رصينة وملتزمة إلا إن الغالبية من المكاتب والشركات الاستشارية من لافتات بلا محتوى،فهي لا تمتلك مقرا خاصا بها ولا يعمل بها احد بصفة كاملة حتى صاحبها او أصحابها،مثل هذه المكاتب تعتمد على العلاقات الشخصية والأساليب الملتوية في كسب المشاريع الاستشارية الأمر الذي يضعف من فرص النمو والتطوير للدور الجادة ويدفع بالعمل الاستشاري عموما خطوات للوراء.
ضعف او غياب التشريعات القانونية والأجهزة الرقابية الحكومية الكفؤة التي تحدد الأسس والمعايير وأنماط السلوك الواجب توفرها في من يمارس المهنة فردا كان او مؤسسة،وتحفظ حقوق الأطراف في الجانبين وتحدد الخطوات الإجرائية والقانونية لإزالة الغبن وفض المنازعات.
اعتماد المكاتب الاستشارية في اداء أعمالها على الأكاديميين من أساتذة الجامعات والمعاهد العليا الذي يملكون المعرفة العلمية وتنقصهم التجربة العملية،هذا القول بطبيعة الحال لا ينطبق على كل أساتذة الجامعات الذين عرضوا الخبرة العملية بخرات استشارية واسعة استفادوا فيها من عملهم مع مؤسسات استشارية عالمية وأجادوا التعامل مع المنظمات العالمية مثل البنك الدولي ومشروع الأمم المتحدة الإنمائي التي تتطلب أنماطا وإشكالا ومستوى من الأداء هي الأقرب للمستويات العالمية في هذا المجال.
أسباب انتشار بيوت الخبرة والاستشاريين الإداريين لاسيما في الدول المتقدمة؟
بانتشار الاختراعات التكنولوجية المتسارعة وتهافت الإدارات العربية على اقتنائها مسايرة للتغير والتطوير في أنشطتها وبرامجها،أصبحت هنالك ضرورة ملحة إلى توصيل مهنة الاستشارات بالنسبة للادارت العربية.



هذه اسئلة مراجعتها اخر الدورة ..............منقول