اجهزة تطوير اداري مها البرادعي من ص94 الى ص108

[إقلاعية بالتوفي]

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته،، اليكم زميلاتي ملخص الصفحات من 94 الى 108 كما عرضت في شرائح الاستاذة

لعل اشهر الدراسات في العلوم الادارية نموذج ريجز:

تناول المجتمع الزراعي والمجتمع الصناعي والمجتمع في مرحلة الانتقال.

المزج بين الممارسة التقليدية والحديثة للافكار الجديدة يمثل احد الملامح المميزة للمجتمعات التي في مرحلة انتقال.

الملامح المميزة للانتقال عند ريجز:

المزج في ممارستها للعمل الاداري بين القديم والحديث

1- ظاهرة عدم التجانس

وهو أول العلامات المميزة للمجتمعات في مرحلة الإنتقال

2-ظاهر التداخل

أن الأجهزة الرسمية مثل المكتب الإداري تعطي إيحاءاً ظاهريا بالإستقلال بينما هي متشابكة في الحقيقة ومتأثرة بالأنظمة السياسية والإجتماعية والإقتصادية القديمة التقليدية

3-ظاهر التمسك بالشكليات

هي نتيجة لسابقتها (عدم التجانس والتداخل) ، ووفقاً لظاهرة التمسك بالشكليات فإن القانون يكون شكلي حينما يحدد هدفاً لا يمكن تحقيقه بسبب إختلاف السلوك الإجتماعي والقواعد التي يضعها ذلك القانون وتكون نتيجة ما يسمى بالإدارة بالقانون الذي يعتبر من الممارسات البيروقراطية الشكلية.

ملاحظة: ومن الضروري توضيح العلاقة بين الهياكل والوظائف لتحديد الفروق الأساسية بين النظم الإدارية التقليدية والإنتقالية والحديثة

المجتمعات الإنتقالية هي التي بدأت فيها عملية التمايز ولكنها لم تكتمل بعد فإذا إكتملت أصبحت مجتمعاً حديثاًَ

النموذج المنشوري او المجتمع في مرحلة الانتقال:

أستمد ريجز فكرته تلك من المنشور الزجاجي الذي يحلل ضوء الشمس بالإنكسار إلى مجموعة من ألوان الطيف (لون الشمس يمثل مرحلة مجتمع الهياكل ، وألوان الطيف المنكسرة تمثل مرحلة مجتمع الهياكل ذو الوظائف المتمايزة).

ابتكر فرد ريجز(نموذج وصفي) مصطلح التنوع الهيكلي ويقصد بذلك قيام منشآت وتنظيمات متنوعة ومتعددة لأداء الوظائف الإدارية المختلفة بدلا ً عن المؤسسات التقليدية في الدول النامية كالتنظيمات القبلية.

تنظر المدرسة الهيكلية للجهاز الإداري كنظام مفتوح يتفاعل مع البيئة التي يعيش فيها سلبا ًوإيجابا ً .

اهتمت ًبنقل النماذج الغربية إلى الدول النامية وتطبيقها لتواكب البيئة الجديدة ، فالإطار النظري الذي تدور حوله هذه المدرسة هو مفهوم نظرية اللحاق : أي اللحاق بركب الحضارة الغربية بقيادة الولايات المتحدة وغرب أوروبا ذروة النضج الإداري.

تركز هذه المدرسة وفقا ًلمنهجها الهيكلي على مفهوم السلطة ، فهي تعني بجانب تصميم النماذج والهياكل بالمركزية واللامركزية وبخطوط السلطة الرسمية ونطاق التمكن ووحدة التوجيه والإشراف والسلاسل الهرمية : أي تهتم بالجانب الساكن أو الثابت من المنظمة وتجاهلت بذلك الجانب الديناميكي (الإنسان).

عملية التمايز بين وظائف الهياكل المختلفة في المجتمع التقليدي هي في رأي ريجز بداية الإتجاه نحو التحديث في هذه المجتمعات

· إذا كانت المساهمة العظيمة لنموذج ريجز هو تتبعه لأسباب ظاهرة التخلف الإداري في واقع المجتمع والبيئة في الدول النامية إلا أنه لم يستطرد لوصف علاج للمشكلات الإدارية في الدول النامية
· ولكننا لا نستطيع أن نقول أن نماذج ريجز تمثل إستراتيجية واضحة للتطوير الإداري ، بقدر ما تقدم تفسير وتشخيص للأمراض الإدارية التي يعاني منها الجهاز الإداري في الدول النامية

· هو نموذج يؤكد على أهمية المدخل الشامل في الإصلاح والتطوير

· إن نموذج ريجز يؤكد لنا أن إستراتيجية التطوير الإداري يجب أن تمتد لمحاولة إصلاح المجتمع كله وليس فقط بالتركيز على الجهاز الإداري.
· ريجز قدم التشخيص ولم يقدم العلاج