موزانــة وماليـــة عامة مع ضيف الله النفيعي ..

[رحـــآب]

السلام عليكم ورحمة الله وبركاته

إن شاء الله هذا المتصفح بنزل فيه زبدة محاضرات الاستاذ

ضيف الله

كان بالمحاضرات يستعرض نقاط ويشرحها

وفيه امور ماتطرق لها ابدا

فـ راح امسك الكتاب وانزل لكم الي مأشر عندي من شرحه

بس فيه اشياء مأشره رؤوس أقلام

هو شرح الي داخلها بطريقته يعني لاتهمشونها ذاكروها

بس فيه اشياء مره ماتطرق لها

إن شاء الله بس تأشرون تفهمون قصدي

والدكتور عموما شكله طيب أول مره اخذ معاه

بس متطمنه له إن شاء الله

وقال الاسئله بس صح وخطأ و 50 سؤال فقط

<< يعني ذاكروا بتركيز

أول شيء ببدأ بالمقرر معانا والمحذوف

بعدين التأشير

بعدين الاسئله الي كان يقولها بعد المحاضرات

وراح أنزل اخر شي ملخص اشتريته أمس من الجامعه

وفيه برضوا الاسئله

بما إني اشتريته وإن شاء الله بستفيد منه<<

ماراح أبخل عليكم

بنزل الجديد فيها أخر شي إن شاء الله

بس لاحظت انه مختصر جدا مافيه كل المنهج لين بداية الرابع تقريبا بس

يعني خذوه للمراجعه فقط وترتيب الافكار


هذا ماعندي إن أصبت فمن الله وإن أخطأت فمن نفسي والشيطان

[رحـــآب]

بســـم الله نبدأ

المقرر ..

الفصل الأول


الفصل الثاني


الفصل الثالث


الفصل الرابع


الفصل الخامس


الفصل السابع


الفصل الثامن ( مفهوم النفقات + تقسيمات النفقات العامه) فقط

الفصل التاسع ( تطور نظرية الايرادات+تقسيمات الايرادات+أنواع الايرادات)فقط


الفصل الحادي عشر ( ترشيد الانفاق الحكومي ووسائله )


والي ماذكرته من فصول محذوف

.

[رحـــآب]

التأشير ..

الفصل الأول

اللي باللون الاورنج إكتبوه


بعضها تعاريف وبعضها ملاحظات وعبارت من الدكتور


لازم تنكتب


الأخضر تأشيـر


والاورنج كتابة


وراح أفصل بالتأشير بحط من ــــــ إلى


بالاورنج

صـ 15ــ


تعريف الموازنه العامه


صــ16ــ من ونحن إلى تتبناها الدوله .


صــ17ـــ


1-الموازنه خطة ماليه للدوله


2- الصفة التقديريه


3- سنوية الموازنه العامه


4- إجازة الجبايه


> مأشره زي هنا بس نقاط


لكن الشرح الي داخل النقاط هذي معانا ماهي محذوفه


صــ 17 ـــ


من إجازة الانفاق إلى صــ 18 ـــ الاموال التي تحتاج إليها


صــ 23ـــ


الموازنة العامه والموازنه الخاصه ( التقديريه)


1- من تختلف الموازنه إلى لشركه تجاريه


2- من الموازنه العامه لابد إلى قبل البدء بتنفيذها


3- الموازنه الخاصه فيوافق عليها مجلس إدارة الشركه


4- من أن هناك مرونه إلى الموازنه

5- آثار الموازنه الخاصه أكثر من آثار الموازنه العامه الاقتصاديه


6- كيفية إعداد الموازنه العامه تحدد المصروفات

صــ 25 ـــ


الموازنه العامه والحساب الختامي


تعريفه


( قائمة بالصروفات الفعليه لسنه ماليه منتهيه


وتعتمد على السلطه التشريعيه ويتبع نفس التبويب للميزانيه )


ملاحظه قالها الدكتور


( الموازنه = خطة


الحساب الختامي = قائمة )


صــ 26 ـــ


أوجه الشبه بين الموازنه العامه والحساب الختامي


قال الدكتور (كل منمها أداة رقابيه)


أ و ب و ج


أوجه الاختلاف بين الموازنه العامه والحساب الختامي


أ و ب و ج


( الحساب الختامي يهتم بها معد الميزانيه والاحصائية )


صــ 26 ـــ


الموازنه العامه والميزانيه العامه


صــ 27 ـــ


أ و ب


(الخاصـة : تحدد الايرادات بعدين المصروفات


العامــه : تقديم خدمات مجانيه )


( الموازنه العامه أقل مرونه من الخاصة )

[رحـــآب]

الفصل الثاني


صـ 49 ــ
من أمثلة قواعد الموازنه إلى قواعد الموازنه العامه
صــ 51 ـــ
قاعدة سنوية الموازنه العامه
مفهومها ومبرراتها كلها معانا
صــ 54-56 ـــ
2- إستثناءات قاعده سنوية الموازنه
أ - الموازنات والاعتمادات لأقل من سنة
1- الموازنه الاثني عشر ( المؤقتــه )
2- الموازنه لبضعة أشهر
3- الاعتمادات الاضافيه ( التكميلي )
صــ 57 ــ
ب - الموازنات والاعتمادات لأطول من سنة
1- الموازنات لسنتين أو أكثر (استثنائي مثل السويد البحرين)
2- إعتمادات البرامج ( تحتاج أكثر من سنه أو 5 سنوات )
3- الاعتمادات الثابته أو الدائمة
صـ 58 ـــ
ج - قاعدة الشمول أو ( عموميه الموازنه )
1- مفهوم قاعدة الشمول
كلها طبعا تذاكرونها
بس تعريف قاعدة الشمول صـ 59ـــ
من أن تخصم نفقات إلى وجود عجز .
2- مزايا قاعدة الشمول :
أ و ب و ج
3 - عيوب قاعدة الشمول :
صـ 60 ــ
أ و ب
4- استثناءات قاعدة الشمول :
أ - الموازنات المستقله
( هذي مؤسسات عامه مثل الخطوط الجويه والبريد ومؤسسة النقد السعودي)
ب- الموازنات الملحقيه
صـ 61 -62 ــ
من هي موازنات إلى المستقله عن الدوله
د - قاعدة وحدة الموازنه
صــ 63 ــــ
1- مفهوم قاعدة الوحده
2- مزايا قاعدة الوحده
3- استثناءات قاعدة الوحده
صــ 64 ـــ
أ- الموازنات غير العاديه
ب - الموازنات المستقله
ج- الموازنات الملحقه
هـ ـ قاعدة عدم تخصيص الايرادات
صــ 66ـــ
< قال اكتبوا بجنبها ( قاعدة الشيوع)
1- مفهوم قاعدة عدم التخصص
2- مزايا قاعدة عدم التخصص
أ و ب
إستثناءات قاعدة الشيوع
صــ 67 ــ
أ و ب و ج و هـ
رؤوس أقلام فقط
و- قاعدة توازن الموازنه العامه
صــ 68 ــ
1- مفهومها
من تساوي جمله ( اكتبوا قبلها يعني أن) إلى العاديه للدوله .
3- استثناءات قاعدة توازن الموازنه العامه
صــ 70-71-72 ـــ
أ و ب

[رحـــآب]

الفصل الثالث

صـــ 84 ــ

أ ـ لجنة من السلطه التشريعيه

إنتقادات لجنة السلطه التشريعيه

1 و 2

ب ـ لجنه مشتركه من السلطتين ...

ج ـ السلطه التنفيذيه

صــ 85 ـــ

السلطه التنفيذيه أفضل لعدة اعتبارات منها

1- من أن الموازنه إلى من أعمال .

2- من أن السلطه إلى تشرف عليها .

3- من أن السلطه إلى السلطه التشريعيه .

خطوات تحضير الموازنه

صـ 86 ـــ

أ - دراسة الوضه الاقتصادي والمالي للبلاد :

1- تشارك فيها وزارة الماليه والاقتصاد

2- وزارة التخطيط

من ومايتوقع إلى للسنة الماليه القادمه .

ب- إصدار تعميم الميزانيه العامه :

صــ 88 ـــ

ج- تحضير الميزانيه في الوزارات والمصالح الحكوميه المختلفه :

* متضمنا الخطوط العريضه للسنه القادمــة.

* تحدد موعد التقديم لمشاريع الميزانيات والمصالح الحكوميه .

س ـ لماذا يحدد مواعيد التقيدم للمشاريع ؟

1- حتى نعطي وزارة المالي الوقت الكافي في مناقشة المشاريع

2- مناقشة مشاريع الموازنات مع وزارات ومع الجهاز المسؤول عنه

3- قيام كل وزاره بإعداد مشروع ميزانيتها

4- مناقشة المشاريع الموازنات الوزارات مع الجهاز المسؤول عن الاموال العامه للدوله

صـــ 89 ــــ

تتم عملية تحضير ... الخ

1و 2

د- الاعداد في وزارة الماليه والاقتصاد الوطني :

صــ 91 ــــ

1و 2

صـــ 92 - 93 - 94 - 95 ـــ

مناقشة الباب الاول

مناقشة الباب الثاني

مناقشة الباب الثالث

مناقشة الباب الرابع

صــ 95 - 96 ـــ

في نهاية مرحلة تحضير الميزانيه يجدر بنا أن نوضح ما يلي :

1و 2 و 3

صــ 106 ــــ

ج إعتمادات الموازنه العامه

المقصود بها

من يقصد باعتماد الموازنه إلى السلطه المختصه

من ويجري بعد ذلك إلى على النفقات

من ففي حالة التصويت إلى عدم توفر المرونه في نظام الموازنه

صـــ 107 ـــ

من يميل الاتجاه إلى عند التنفيذ

خطوات اعتماد الموازنه .. الخ

س ـ كيف يتم اعتماد الميزانيه في المملكه العربيه السعوديه ؟

1-بمجرد استلام الميزانيه من وزارة الماليه تتكون لجنة من ذوي الاختصاص

لمناقشة ودراسة الميزانيه .

2- تجتمع هذه اللجنة عدة مرات لدراسة ومناقشة الميزانيه وتقديم تقرير متكامل لمجلس الوزراء .

3- تحال الميزانيه لمجلس الاقتصاد الأعلى ليأخذوا رأيه فيها .

4- يجتمع مجلس الوزراء عدة مرات لدراسة التقارير المقدمه .

5- يصوت مجلس الوزراء تصويت إجمالي على الميزانيه لكافة أعضاءه

رئيس مجلس الوزراء ونوابه وجميع الوزراء ويمكن الاستعانه بكبار موظفين وزارة الماليه

للتوضيح والاجابه على اسئلة المجلس .

6- تصدر المراسيم الملكيه باعتماد الميزانيه موضح فيها اجمالي الايرادات والمصروفات

للسنه الماليه القادمه .

7- يقوم وزير الماليه بإبلاغ الوزراء والمصالح الحكومية بميزانياتهم المعتمده

لبدء وتنفيذ الموازنه كما يقوم وزير الماليه بإبلاغ ديوان المراقبه العامه والمراقبين الماليين

ليباشروا أعمالهم في الرقابه

[رحـــآب]

الفصل الرابع

صــ 113 ــــ

تنفيذ الموازنه العامه

من يقصد بتنفيذ الموازنه إلى بشكل رئيسي


1- تحصيل الايرادات


2- صرف النفقات المعتمد صرفها


3- عمليات الخزائن العامه

صــ 116 ـــ


عمليات تنفيذ الموازنه العامه

1- تحصي الايرادات


2- صرف النفقات


أ‌- عقد النفقه


صـــ 119 – 120 ـــ


من يتم بالقيام إلى توفر شرطين أساسيين


أولا وثانيا

ب – التحقق


من ويتمضن التحقق


1- تحديد المبلغ الواجب دفعه


2- التأكد من حلول موعد استحقاقه إلى دينه بالمقاصه


3- استلام المطلوب من هذه النفقه

ج – الأمر بالدفــع


من يعني صدور إلى صندوق الوزراء


وكلمة الخزانه العامه في أول سطر اكتبوا فوقها بين قوسين وزارة الماليه


د- الدفــع


بعد التحقيق والتأكد من المبلغ المطلوب الدفع لصاحب الحق

صـــ 122ــــ


4- عمليات الخزانه العامه


هي عمليات حسابيه تقوم وحده اداره في الوزاره الماليه وهي ادارة الحسابات المؤسسيه

د- تصحيح الموازنه


صـــ 124ــ

ثانيا الايرادات


صــ 126ـــ


1و 2و3و4و5و6و7و8

هـ - المناقلات


من تعتبر المناقلات إلى تعاني من العجز

و – الحساب الختامي


صـــ 129 ـــ


ماهو تعريف الحساب الختامي


من قائمة من المصروفات إلى العامه للدوله

أهداف الحساب الختامي


1 و2 و3 و4 5و 6

بعد الست نقاط هذي اكتبوا سؤال


صــ 130ــ


ماهي الطرق المستخدمه لإعداد الحساب الختامي ؟


الجواب موجود


1- طريقة محاسبة الحقوق


2- طريقة محاسبة الخزانه

طريقة محاسبة الحقوق :


من في حالة إتباع إلى مايستحق لها من ايرادات

عيوب طريقة محاسبة الحقوق


1 و 2

تحت مكتوب طريقة محاسبة الخزانه


اكتبوا عليها كيفية إعداد طريقة محاسبة الخزائن

من فإن حسابات الحكومه إلى الموازنه الجديده

مزايا محاسبة الخزائن


صــ 132ـــ


1و2و3و4


عيوب طريقة محاسبة الخزانه


1و2 و3

صــ 133ــــ


من وإعداد الحساب الختامي للدوله في المملكه


اكتبوا فوقها كيف ؟


الجواب


1 – من وترسل إلى للسنه الماليه


2-من وفور استلام إلى حكوميه


3-للاشراف إلى تتكون هذه اللجنه


1و2و3و4و5


4-من ويستمر إلى الماليه الجديده


5- ويتضمن الحساب الختامي


1و2


3- مرفقات الحساب الختامي


من ترفق إلى ذات العلاقه

[رحـــآب]

الفصل الخـــامس

صـــ 148 ـــ


مفهوم الرقابه


أولا ورابعا

أهداف الرقابه


1و2و3


1- اخر جزء من فقره 3 من الحد من الاسراف وتبذير الاموال


إلى للأجهزه الحكوميه


2- استخدام افضل الموارد العامه

د- أنواع الرقابه على تنفيذ الموازنه العامه


أولا وثانيا وثالثا صــ 151ـــ


الرقابة السابقة


صــ 152ـــ


من هي الرقابه إلى المستقله أو الملحقه

صــ 153ــ


مزايا الرقابه السابقه


1- من تقليل إلى التزير


2- من المحافظه إلى العامعه


3- الدقه .. الخ


4- تخفيف إلى رجال الادارهفي الوزارات


5- تحقيق .. الخ


عيوب الرقابه السابقه


1و2و3

الرقابه اللاحقه


من هي الرقابه إلى هذه المخالفات

صــ 154 ـــ


من وتأخذ الرقابه إلى من المستندات

من ولاتقتصر إلى النقل التعسفي

مزايا الرقابه اللاحقه


وعيوب الرقابه اللاحقه


الاجهزه التي تقوم بالرقابه


صـــ 156ـــ

1- الرقابه الاداريه


من الرقابه الاداريه إلى صــ 157ـــ نظام الموازنه العامه

2- الرقابه السياسيه


صــ 158ـــ


من هي الرقابه إلى التشريعيه


ونأشر منكلمة تقوم هذه الاجهزه


باعتماد ونكتب قبل كلمة باعتماد عند

يعني يصير تقوم هذه الاجهزه


1-عند اعتماد الموازنه العامه


2-من رقابه أثناء تنفيذ إلى تلك الطلبات


3-من يفسح المجال على الموازنه العامه


4-الرقابه السياسيه بعد التنفيذ إلى الموافقه عليه .

3- الرقابه الخارجيه

ثالثا : الرقابه الحسابيه والرقابه الاقتصاديه


الرقابه الحسابيه


من يقصد بالرقابه إلى الموازنه العامه

الرقابه الاقتصاديه


صــ 160 ـــ


من الرقابه إلى المستهدفه

[رحـــآب]

الفصل الســابع

الموازنه التقليديه صــ 194ـــ

تعريفها

هي الموازنه التي تقسم نفقاتها على اساس الوحدات الاداريه للدوله من حيث كل وزاره تأخذ فصل مستقل وثيقه الموازنه العامه للدوله وهذا الفصل يقسم إلى أبواب وبنود ويتم توزيع الاعتمادات هذه

للابواب والبنود على حسب الاغراض التي نشأت من أجلها بهدف إحكام الرقابه الماليه

مفهوم الموازنه التقليديه

صــ 198ـــ

من هي النوذج إلى الدول المتقدمه

ويطلق عليها عدة مسميات

1و2و3

وتركز الموازنه التقليديه على نوعين من تصنيفات النفقات وهما :

1و2

مزايا الموزانه التقليديه

صــ 200ــ

1و2

3 إحكام الرقابه .. الخ

من وعدم السماح إلى المحدده لها

بس قبلها اكتبوا

1- لابد صرف القرض الذي نشأ من أجله

2-عدم السماح إلى الانفاق

3-تدقيق وتوزيع المستندات

4-التأكد من مسوغات الصرف

1- البساطه والوضوح .. الخ

2- سولة تحديد .. الخ

3- وجود قواعد .. الخ

الانتقادات الموجهه للموازنه التقليديه

ما أهم عيوبها ؟

1- عدم وضوح الاهداف

2- نقص التخطيط

مامعنى نقص التخطيط؟

هو تحديد الاهداف والاولويات وسلسله من النشاطات لتحقيق كل الاهداف

3-الاعتماد على اسلوب الماساواه

4-عدم وجود البدائل ..الخ

5-قلة المرونه عند التنفيذ

6-ضعف المتابعه

7-لاتساعد على إدخال .. الخ

موازنه الاداء

صــ204ــــ

تعريفه صــ207ـــ

من أما التعريف الثاني إلى تحت كل برنامج

كيفية تطبيق موازنة الاداء

صـــ 209ـــ

1و2و3و4و5و6و7

ماهي مزايا موازنة الاداء؟

1و2و3

رؤوس أقلام

الانتقادات الموجهه لموازنة الاداء

1و2و3و4و5

رؤوس أقلام

مفهوم موازنة البرامح

صــ 215ـــ

هي الميزانيه التي

من تربط إلى الموازنه والتي تنفذها الوزاره

وقد ساعد على تبني هذه الموازنه عدة عوامل منها

1و2و3

خصائص موازنة البرامج

صــ217-218-219-220-221ـــــ

1و2و3و4و5

مزايا موازنة البرامج

صــ223ـــ

1و2و3و4و5و6

رؤوس أقلام فقط

الانتقادات الموجهه لموازنة البرامج

صــ224ـــ

1و2و3و4و5و6و7و8

مفهوم الموازنه الصفريه

صـــ 235ــــ

خصائص الموازنة الصفريه

صـــ 237ــــ

1و2و3و4و5

رقم 4 اكتبوا جنبه من أعلى كفاءه إلى أقل كفاءه

مزايا الموازنه الصفريه

صــ 248ــ

1و2و3و4و5و6

الانتقادات الموجهه لموازنه الصفريه

صــ 250 ـــ

1و2و3و4و5و6و7و8و9

رؤوس أقلام

[رحـــآب]

الفصل الثــآمن

مفهوم النفقات العامه (مهم)

صـــ 260 ـــ

من

هي المبالغ إلى غرض الانفاق

1و2و3

أنواع التقسيمات العلميه للنفقات العامه

صــ 262ــ

تقسيم النفقات العامه حسب دوريتها

أ – النفقات العاديه

من هي النفقات إلى سنه أخرى

ب – النفقات غير العاديه

من هي النفقات إلى سنويا

تقسيم النفقات العامه حسب طبيعتها

أ‌- النفقات الحقيقيه

من هي تلك إلى إنتاجيه

ب – النفقات التحويليه

هي الاعتمادات إلى ولا رؤوس أموال

تقسم النفقات التحويليه 3 أقسام

صــ 265ــ

1- من وتشمل إلى الرياضيه الثقافيه

2- من وتشمل إلى فائدة منخفض

3- من وتشمل إلى العام

تقسيم النفقات العامه حسب أغراضها

أوب و ج و د و هـ

مفهوم التقسيمات الوضعيه وأنواع التقسيمات الوضعيه

صــ 268ــــ

1- التبويب الاداري

صــ 270ـــ

2- التبويب النوعي

صــ 271 ـــ

3- التبويب الوظيفي

صــ 273ـــ

صــ 274ـــ عند كلمة تقسم إلى قطاعات

أكتبوا التبويب الوظيفي ومعانا لـ القطاعات الاخرى

أسباب الزيادة الحقيقيه في النفقات العامه

1و2و3و4و5و6

رؤوس أقلام

وفهم المحتوى يعني قراءة بسيطه لمحتواها

[رحـــآب]

الفصل التـــآســع

الايرادات العامه

صـــ 313 ـــ

هي الايرادات الاقتصاديه التي تحصل عليها الدوله بشكل تدفقات نقديه من أجل الصرف على النفقات العامه

وبذلك إشباع الحاجات العامه.

أنواع الايرادات العامه

صـــ 318 ـــ

1و2و3و4و5و6و7

1- دخل أملاك الدوله

أ‌- أملاك الدوله العامه

( دون مقابل)

من وتشمل إلى الشوارع

ب‌- أملاك الدوله الخاصه

( غير قابله للاستعمال)

أملاك الدوله العقاريه

صــ 320 ـــ

أوب و ج

رؤوس أقلام

صــ 322ـ 323 ــ

ثانيا وثالثا ورابعا

الرسوم

صــ 323ـــ

هو مبلغ من المال يدفع جبرا مقابل خدمة معينه

الضرائب

صــ 324 ـ 325 ــ

من تعتبر إلى العامه

من تعرف الضريبه إلى نفع عام

أنواع الضرائب

1-الضرائب على الدخل

2- الضرائب على رأس المال

3- الضرائب على التداول والانفاق

الغرامات الجزائية

صــ 325ـــ

من الغرامات هي إلى الانظمه

صــ 326ــ

من يدل دلالة إلى القوانين

الاعانات والهبات

هي أموال تحصل عليها الدوله من جهات خارجيه

من تتلقى إلى في معظم الاحوال

الاصدار النقدي

صــ 327ـــ

هو كمية إضافيه من النقود من البنك المركزي لتغطية النفقات العامه

من ( الاصدار النقدي) مسمى ( التمويل بالتضخيم ) إلى العامه الاخرى

القروض العامه

هي المبالغ التي تردها الدوله من جهات خارجيه أو داخليه مع سداد الدين والفوائد المترتبه عليه

من يقصد بالقروض العامه إلى يستند إليه في التقسيم