[راجيه العفو]

من صــ26الى121
الجماعية في دولة الإسلام
 في 16/7/622م بدأ تأريخ الهجرة وتأسيس دولة الإسلام في المدينة.
 هناك الكثير من الدلائل على أن الإسلام يوجب قيام دولته وسلطته وهي:
1. ما ورد في القرآن الكريم حول وجوب قيام دولة الفكرة الإسلامية.
2. ما اقرته السنة النبوية وسيرة الكريم من تنظيمات الدول والجماعة.
3. ما ذكرته المصادر الرئيسية الإسلامية المعتمدة.
 كانت الألقاب السياسية والإدارية في دور البساطة ومنها: خليفة رسول الله ، أمير المؤمنين، الملك
 عندما اتسعت الدولة الإسلامية في عهد عمر واجهت الدولة أوضاع جديدة تحتاج إلى تشريعات لتنظم وتدير الأقاليم الواسعة على نحو يتماشي مع مبادئ التشريع الاسلامي.
وقد اتفق الجمهور فى مسألة العهد للأبناء والأقارب على ما يلى :
1- لا يجوز عقد ولاية العهد للأبناء إذا كانت النية حفظ الحكم في الفروع في باب الإرث لأن الخلافة لا تورث.
2-يجوز عقد الولاية للأبناء عند تحقيق المصلحة العامة بذلك كما يقررها أهل الحل والعقد.
3- يشترط في عقد الولاية للأبناء موافقة أهل الحل والعقد على ذلك ثم بيعة المسلمين العامة لمن وقع عليه الاختيار.
كيف تصرف الاموال العامة في دولة الفكرة الاسلامية؟؟
 من الاعمال الهامة التى ارتبطت باسم الخليفة عمر بن الخطاب انشاء ديوان الاموال حتي يصرف منها الاموال التي حصل عليها المسلمين فى الفتوحات المختلفة .

 لم يفرق الخليفة عمر بن الخطاب في العطاء بين البشر بل ساوى بينهم حسب حاجتهم .
هل فكرة الدولة في الاسلام تحقق مصلحة فردية ام جماعية ؟
 مسألة تحقيق المصلحة العامة علي المصلحة الفردية .


هل للخليفة مخصصات في دولة الفكرة الاسلامية ؟
تعددت الروايات في هذا الموضوع .
لايستلم من بيت المال – المخصصات له شخصيا – لايقوم بها الخليفة نفسه .
حققت الدولة الاسلامية في عصر عمر بن الخطاب فكرة جماعية الدوله وهو المطلوب الآن استنادا على تقرير الشريعة الاسلامية
الدور التشريعي للدولة في نظر الإسلام
 تعتبر الوظيفة التشريعية من أهم الوظائف التي تقوم بها الدولة.إذ لا يمكن لأي سلطة من سلطات الدولة التنفيذية والقضائية أن تباشر مسؤولياتها دون أن تكون هناك قوانين معتمدة تصدر عن جهة مختصة تملك صلاحية وضع القانون وإصداره.
 اشتهرت كلمة (السلطة العامة للدولة) لدى فلاسفة القرن السابع عشر ، مثال ذلك الكاتب الانجليزى ( جون لوك ) فى كتابه ( الحكومة المدنية ) .
 ارسطو من اوائل الفلاسفة الذين حددوا وظائف الدولة وتصوروا دورها فى وظيفة تشريعية وتنفيذية وقضائية .
تابع الدور التشريعى للدولة فى نظر الاسلام
 العبرة ليست فى الاعتراف بوظائف الدولة فقط ، انما فى : 1- طريقة ممارسة كل سلطة لمسؤوليتها .

 2- احترام كل سلطة للأخرى بحيث تؤدى كل سلطة وظيفتها فى اطار التصور الشمولى للدور المحدد لكل سلطة .

 اعتبر ان تداخل السلطات لا يحقق الغاية المطلوبة ، لذا ظهرت الحاجة الى فصل السلطات عن بعضها .
تابع الدور التشريعي للدولة في نظر الإسلام.
 ((السلطة التشريعية )) من أهم السلطات العامة في الدولة لأنها المسؤولة عن تشريع القوانين وإصدارها.
 ليس من اليسير الفصل بين السلطات رغم اهمية ذلك فى تحقيق العدالة الاجتماعية .
 ((للسلطة التشريعية)) الحق بمراقبة ومحاسبة السلطة التنفيذية عندما تتجاوز او تهمل في مهامها.
 يرى ”جاك روسو ”ضرورة ان يتولى الشعب بنفسه مهمة التشريع ، بينما يرى“ مونتسيكيو“ استحالة قيام الشعب بهذه المهمة، بل توكل الى مجلس تختار افراده عن طريق الانتخاب .

ماهى مواصفات هذا المجلس ؟
 1- انتخاب افراده .
 2- يستمد شرعيته من اختيار الامة له ، وتفويض امر المشرع له .
 3- تتوفر له الصلاحيات التى تمكنه من اداء مهامه .
 4- تتوفر له الحصانة القانونية .

الدور التشريعي للدولة في نظر الإسلام
 يبرز الاسلام الدور التشريعي للدولة من خلال عدة زوايا هي:
1. السلطة التشريعية ممثلة عن الأمة ومعبرة عنها وتستمد شرعيتها منها.
2. كلمة التشريع في الفكر الإسلامي تفيد معنى وضع تشريع يمثل مبادئ الإسلام وقواعده وأحكامه الأساسية.
3. تنحصر مهمة المشرع البشري في نظر الإسلام في إطار الاجتهاد .
هل يقر الاسلام نظريات الفكر المعاصر ؟
 لايقر الاسلام نظريات الفكر المعاصر من ان السيادة للأمة
 يرفض مبدأ السيادة المطلقة للحاكم .
 الامة محكومة بتشريع آلهى لم تشارك فى وضعه.
 المسلم يرفض ان تستند مهمة التشريع الى البشر لانه معرض للانحراف او الخطأ او تحكيم الهوى او تغليب المصالح .
 الشريعة التى لايثق المواطن بعدالة احكامها وقداسة مصدرها تبقى معرضة للانهيار والسقوط .





اختصاص السلطة التشريعية
 لا يرفض الإسلام مبدأ قيام سلطة تشريعية ، وإنما يرفض أن تتجاوز تلك السلطة صلاحياتها، وهذه الصلاحيات هي:
1. أن يكون تشريعها معبرا عن مبادئ الإسلام التى اقرها سواء فى مجال التشريعات القانونية او الاقتصادية .
2. أن يكون دور السلطة التشريعية شكلا من أشكال الاجتهاد يخضع لما يخضع له من قيود وحدود .

 شروط أعضاء السلطة التشريعية :
1. أن يكون عالما بكتاب الله.
2. أن يكون عالما بأقوال السلف.
3. أن يكون عارفا بقواعد الاجتهاد والقياس.
4. أن يكون من أصحاب السمعة الطيبة والنزاهة.


 تستهدف هذه الشروط أمرين هما:
أ‌- أن يكون متمكنا من القيام بمهمة التشريع.
ب‌- أن يترك الانطباع بالثقة والاطمئنان لدى الناس
ما الفرق بين السلطة التشريعية والاجتهاد الفردى ؟
 يعتبر الدور التشريعى الذى تقوم به السلطة التشريعية نوعاً من انواع الاجتهاد .
 اما الفرق فهو ان السلطة التشريعية لها صفة الالزام ، بينما لا يعتبر الاجتهاد الفردى ملزم للأمة ما لم تعتمده جهة رسمية .
تاريخ التشريع الإسلامي
 مر الفقه الإسلامي بستة أدوار خلال مراحل تطور تشريعه هي:
1. التشريع في حياة الرسول (صلي الله عليه وسلم) وهو الأصل.
2. التشريع في عهد كبار الصحابة .
3. التشريع في عهد صغار الصحابة .
4. التشريع في العهد الذي صار فيه الفقه علما من العلوم .
5. التشريع في العهد الذي دخلت فيه المساءل الفقهية في طور الجدل.ولقد تميز بظهور المؤلفات الكبيرة ، وتعدد المسائل.
6. التشريع في عهد التقليد المحض .

أساس التشريع الإسلامي
 أنزل القرآن لإصلاح أحوال الناس ولذلك وردت الأوامر والنواهي {يأمرهم بالمعروف وينهاهم عن المنكر ويحل الطيبات ويحرم عليهم الخبائث }.
 روعي في التشريع الإسلامي ثلاثة أسس هي:
1. عدم الإحراج.
2. تقليل التكاليف.
3. التدريج في التشريع.
مقالة إدريس عزام
( جوانب الفكر الاسلامى لحجة الاسلام أبى حامد الغزالى )
الخلاصة ص 53
ظهرت السلطة السياسية فى مرحلة لاحقة لحالة الاجتماع الانسانى بعد ان :
أ - اتسعت شبكة العلاقات التفاعلية بين الافراد .
ب - الخصائص النفسية للبشر اوجدت مشكلات اقتصادية واجتماعية وفكرية .
ج – هذه العوامل مجتمعة افرزت ظاهرة السلطة فى المجتمع الانسانى .
د- هذه العوامل بصورتها المعتلة اشبه بما نسميه اليوم بالمتطلبات الوظيفية التى استدعت وجود هذه الظاهرة ( السلطة ) .
2- عدم قيام السلطة بوظائفها داخل المجتمع يعنى زوال استقرار المجتمع وبذلك يسجل الامام الغزالى معارضة مبكرة لأية نظرية تتصور ان المجتمع قد يستغنى عن هذه السلطة فى اية مرحلة من مراحل مسيرته التطورية ، كما يزعم ( انجلز ) .
تابع لفكر الامام الغزالى
قيام السلطة بوظيفتها فى المجتمع ودعمها لاستقراره ، لايتم إلا من خلال دعمها لاستقرار النسق السياسى ، ولا يتحقق ذلك إلا إذا ادت مهامها بطريقة عادلة .
ويقتضى ذلك مراعاتها لأمرين :
أ - تقوم على اسس من المبادىء التالية :
مبدأ الفصل بين السلطات – مبدأ تكامل السياسة والأخلاق –
مبدأ الرقابة الادارية والقضاء الادارى – مبدأ العدالة الوقائية والقانونية .
ب - ان تتجنب كل ما من شأنه ان يحولها الى ظاهرة معتلة .
تابع لفكر الامام الغزالى
طرق إزالة الفساد السياسى :
1- المقاومة الايجابية بالتصدى المباشر والعلنى .
2- المقاومة السلبية بممارسة ضغوط اقتصادية واجتماعية على السلطة لحملها على التخلص من الفساد السياسى .
وقد اجل الغزالى السكوت عن هذا الفساد فى حالات ضيقة جداً على اساس القاعدة ( اضرار شديدة لا بد من دفعها بأضرار اخف ) .
ساهم الغزالى بآرائه فى كثير من المسائل والقضايا النظرية والمنهجية المسيطرة فى النظريات الاجتماعية الحديثة مثل :
أ- قضية ترابط النظم الاجتماعية وتساندها .
ب - قضية التكامل بين الجوانب النفسية والاجتماعية .
ج - علاقة التكامل بين الفرد والمجتمع .
د – كشفه المبكر عن محاسبة الموارد المالية و البشرية كحقيقة موجودة فى المجتمع .
هه – إسهاماته فى ترسيخ هذه المبادىء التى ذكرناها ، وهى مبادىء رائجة اليوم فى دراسات علم الاجتماع السياسى .
 نشأة وتطور تشريعات العمل الاجتماعية.
 التشريعات في الاطار الدولي.
 ملامح تشريع العمل السعودي.
 تأملات في ضوء نظام العمل في المجتمع السعودي.
 المسؤولية في المجال العمالي
‌أ- واجبات وحقوق صاحب العمل.
‌ب- واجبات وحقوق العامل.
 الجزاء وساعات العمل في المجال العمالي.
 تشغيل الأحداث والنساء
نشأة وتطور تشريعات العمل الاجتماعية.
 أن التشريعات الاجتماعية تعالج أمور تؤثر في حياة الفرد والجماعة والمجتمع ، ومن أجل هذا فالاهتمام بها ليس حصرا بفئة معينة ، وإنما اهتم بها كثير من الناس كرجال القانون والاقتصاد والإدارة وعلماء الاجتماع.لقد ادرك كل هؤلاء اهمية الموارد البشرية ، فاتجهوا الى تحسين مستواها وحمايتها حتى تصبح قادرة على المشاركة فى الانتاج وتحقيق الاهداف المنشودة .
 أن أهمية التشريعات تنبع من كونها تهتم بالموارد البشرية .
 اهم مظهر من مظاهر الاهتمام بالموارد البشرية هو رعايتها بمجموعة من التشريعات الاجتماعية بهدف تنظيم علاقاتها وحل مشكلاتها ، وتزداد بذلك فاعليتها فى الانتاج وزيادته حتى يستمر التطور والتقدم والتنمية الاجتماعية .
 أدركت المملكة العربية السعودية أهمية الاهتمام بالموارد البشرية فاهتمت بالتشريع إلى جانب التصنيع ليحدث توازن في المجتمع السعودي .
 بنظرة سريعة وشاملة نجد أن موضوع العمل والعمال وجد في جميع المجتمعات قبل التاريخ وحتى وقتنا الحاضر .
 نتفق مع العالم الفرنسى ( اوجست كونت ) من ان فهم اي موضوع فهماً جيداً لا يكون إلا بتتبع تاريخه

نظام العمل فى مصر القديمة
ارتبطت الحياة الاجتماعية بالاستقرار الاجتماعى .
الاسرة المصرية كانت وحدة ذات اكتفاء ذاتى .
بعد تطور مرحلة الاستقرار ، ظهرت مجموعة من الاسر التى ادركت ان المصلحة تقتضى الارتباط بغيرها من الاسر لحماية مصالحها ولتحقيق التعاون ، لذلك نشأ نوعان من العلاقات الاجتماعية :
1- علاقات اسرية تعاونية بين افراد القبيلة .
2- علاقات عبودية بين العبد والقبيلة .

نظام العبودية فى مصر يتضمن ثلاث انواع :
1- عبيد فى خدمة السيد
2- عبيد فى خدمة الارض ( لا يتقاضون اجورا نقدية )
3- عبيد يقومون بالزراعة ( مقابل اتاوة سنوية )
نظام العمل فى المجتمع اليونانى
تميز المجتمع اليونانى بالتفاوت الطبقى ، حيث انقسم الى عدة طبقات :
1- طبقة تعمل يعقولها (الحكماء )
2- طبقة تعمل بأيديها ( العمال الكادحين )
يقوم النظام الاقتصادى على الرق وعلاقة تبعية العبد للسيد .
علاقات العمل عند اليونانيين تقوم على إمتلاك الارض وما فيها وماعليها . وهى علاقات ليس فيها نوع من التوازن ، وهى تبرز طرفا واحدا فى الصورة وهو ( السيد) ، بينما العامل مجبر على العمل ومجرد من الشخصية .

نظام العمل فى المجتمع الرومانى
يتميز المجتمع الرومانى بأنه نظام طبقى .
2- هذه الاوضاع الطبقية كان لها أثرها فى الحياة الاجتماعية بصفة عامة ، وفى نظام العمل بصفة خاصة .
3- يقوم العبد بالأعمال الانتاجية والترفيهية ، والحركات البهلوانية المضحكة والمسلية للسيد . كما كان للسيد حق الحياة والموت للعبد
4- تميزت الحياة الرومانية بالحروب من اجل توسيع الامبراطورية الرومانية العظيمة .
5- ترتب على تجنيد العبيد ، حدوث ازمة فى مجال الايدى العاملة ، مما جعلهم يستخدمون الاسرى فى العمل .
6- ترتب على ذلك حدوث الكثير من المشاكل فى العمل أثرت على الانتاج فى المجتمع . كذلك أثره على الحياة الاجتماعية .

تابع : نظام العمل فى المجتمع الرومانى
اتجه المصلحون والمشرعون الى وضع التشريعات لحماية العبيد وإعطائهم الحق فى التظلم والشكوى .
8- مع سياسة الاصلاح الاجتماعى ، اضطر المشرع الرومانى الى تعديل نصوص القانون لتحسين مستقبل العبيد وإلغاء حق الحياة والموت الذى كان يملكه السيد .
9- وجود نظام الرق هو الذى يكمن وراء تسمية عقد العمل بين الاحرار فى القانون الرومانى ب ( عقد ايجار الاشخاص ) تشبيها له بعقد ( ايجار الاشياء ) ، باعتبار ان العامل الحر إنما يؤجر قوة عمله كا يؤجر السيد قوة عبده .
10- وجدت بعض الصور التى يقوم بها الاحرار بعمل تابع مأجور يتضمن علاقة عمل بمعنى الكلمة حسب ماهو شائع فى المجتمع الحديث .

اتجه المصلحون والمشرعون الى وضع التشريعات لحماية العبيد وإعطائهم الحق فى التظلم والشكوى .
8- مع سياسة الاصلاح الاجتماعى ، اضطر المشرع الرومانى الى تعديل نصوص القانون لتحسين مستقبل العبيد وإلغاء حق الحياة والموت الذى كان يملكه السيد .
9- وجود نظام الرق هو الذى يكمن وراء تسمية عقد العمل بين الاحرار فى القانون الرومانى ب ( عقد ايجار الاشخاص ) تشبيها له بعقد ( ايجار الاشياء ) ، باعتبار ان العامل الحر إنما يؤجر قوة عمله كا يؤجر السيد قوة عبده .
10- وجدت بعض الصور التى يقوم بها الاحرار بعمل تابع مأجور يتضمن علاقة عمل بمعنى الكلمة حسب ماهو شائع فى المجتمع الحديث .

نظام العمل فى الاسلام نظام العمل فى الاسلام
نظام العمل فى التجارة لدى قريش أوجد طبقتين :
1- طبقة الممولين أصحاب القوافل هدفهم الربح .
2- الطبقة الكادحة التى تسوق القوافل .
مع شعاع الاسلام ، بدأ الاصلاح الاجتماعى للأوضاع السيئة .
من ابرز مظاهر الاصلاح فى الاسلام :
تحرير العبيد – إنصاف المعوزين – العطف على البؤساء – وضع النظم المنظمة للحياة الاجتماعية ، ومن بينها نظام المعاملات بين المسلمين ، والذى يدخل فى نطاقه نظام العمل الذى يسعى الى تحقيق مصلحة الافراد والمجتمع .
الاجارة
تعريف الإجارة : عقد على منفعة مباحة معلومة تؤخذ فى مدة معينة وبعوض معلومة ولها شروطها وأنواعها . ص 60
لها ثلاث شروط :
1- معرفة الأجر 2- معرفة المنفعة المعقود عليها
3- المنفعة من وراء الاجر مباحة .
للجارة نوعين :
1- الاجير الخاص عمله محدد كالعامل .
2- الاجير المشترك لا يتقيد بأجر واحد بل أنه يقوم بالعمل لدى كثير من الاشخاص مثل الخياط .

التشريعات في الإطار الدولي
 مع الانقلاب الصناعي اصبحت العلاقات رسمية وعقدية وظهرت مشاكل الاغتراب فى المحيط الاجتماعى للعمل ، وظهرت الحاجة لتشريعات موحدة للعمل.
 أهم بادرة في مجال تشريعات العمل متمثلة في وضع قانون دولي للعمل يسود الدول التي توافق عليه.
 كانت اهداف هذا القانون تتمثل في :
 1- توحيد أسس تنظيم العمل .
 2- توحيد طبيعة العلاقات العمالية .
 3- العمل بمقتضى أحكامه.

اهم الخصائص التى مهدت لظهور قانون دولى :
1- ان قوانين العمل اكثر قابلية للتوحيد من غيرها .
2- تماثل العوامل التى ادت الى ظهوره فى الدول الصناعية .
 وكانت فوائده تصب في صالح:
 1- العامل 2- صاحب العمل 3- العمل
 4- المجتمع بنظمه المختلفة
 5- لصالح تكوين علاقات دولية على قدر من التوقعات المشتركة .



 من التشريعات الاجتماعية :
 1- تحديد ساعات العمل .
 2- حماية الأحداث والنساء والعاملات .
 3- تعويضات العمال عن إصابات العمل وأخطار المهنة .

 التشريعات الحديثة ظهرت بسبب تغير طرأ على مجال العمل ، وهى قابلة للتطوير والإضافة لضمان سير الانتاج بأسلوب سليم وعادل .

الفرق بين التشريعات فى القرن التاسع عشر والقرن الحالى
القرن التاسع عشر :
1- تدهور فى احوال العمال _ توجه لاستخدام الاطفال بين سن 6-9 سنوات ، والنساء لانخفاض الاجور .
2- حلت الآلات محل العمال ، فتوفرت الايدى العاملة وانخفضت الاجور وظهرت البطالة .
3- زادت شروط صاحب العمل فى الاجور وساعات العمل وظروف العمل ، مما اثر على عمال القرن التاسع عشر ، فصدرت التشريعات لحمايتهم وتحسين اوضاعهم .
تابع : الفرق بين التشريعات فى القرن التاسع عشر والقرن الحالى
القرن الحالى :
زاد الاهتمام بالتشريعات العمالية وتناقشت الدول فى ذلك ، ومن ذلك :
1- اصبح هناك 6 ساعات فقط للعمل فى بعض الصناعات .
2- تحديد ساعات العمل للمراهقين والأحداث وعدم تشغيلهم ليلاً .
3- منع العمل للنساء ليلاً .
4- منع اشتغال الاحداث والنساء فى صناعات ضارة بالصحة .


ملامح تشريع العمل السعودي
1. تتميز غالبية قواعده بحماية الطبقة العاملة.
2. تحقيق شبه المساواة الكاملة بين العامل والمواطن والعامل الوافد.
3. المساواة في الأجر والمعاملة بين الرجل والمرأة في العمل الواحد، مع حماية الأمومة ومنحها الرعاية في حالة الوضع والحضانة.
4. شمولية التشريع يغطي كافة مناطق المملكة والمؤسسات الأهلية والمصانع.
5. التزامه بمبادئ الشريعة واتفاقه مع روح الدستور والقوانين والعرف.
6- إتسامه بالمرونة
7- تيسير اجراءات التقاضي لمصلحة العمال.
8- تقتضي القوانين العامة في التفسير أنه إذا تعذر تفسير القانون لغموض العقد تتغير حالة الشك في مصلحة العامل.
9- تكامل التشريع وجوانب العمل والعمال واصحاب العمل والمنشآت التى تقتضى تدخل القانون.
10- الحماية الإدارية المشتركة لأصحاب العمال من إفشاء أسرار العمل حيث يوجد مفتشون يقسمون يمينا بأن لا يفشون سرا .
تأملات في ضوء نظام العمل في المجتمع السعودي.
 تبرز أهمية التشريعات العمالية في المجتمع السعودي من خلال عدة جوانب تتمثل في عقد العمل، والأجور ، وتسوية الخلافات والمنازعات.
 عقد العمل:
عنى المشرع في نظام العمل السعودي بعقد العمل حيث وضع له عدة شروط هي:
‌أ- وجود طرفين في عقد العمل هما صاحب العمل والعامل.
‌ب- أن العقد ثنائي يلتزم فيه العامل بأداء عمل معين.
‌ج- أن العقد اتفاقي بين الطرفين وهو عقد شخصي.
‌د- أنه يرتبط بمدة زمنية وينتهي بانتهاء المدة المحددة.
‌ه- أنه عقد معاوضة حيث يعوض صاحب العمل العمال عن جهده بالأجر.
المسؤولية في المجال العمالي
‌أ- واجبات وحقوق صاحب العمل.


ب- واجبات وحقوق العامل.

واجبات وحقوق صاحب العمل.
 أولا/ الواجبات:
1. الالتزام بدفع الأجر.
2. تمكين العامل من مزاولة العمل.
3. معاملة العامل بالاحترام وتوفير الخدمات الضرورية.مسكن –علاج.
 ثاني/ الحقوق:
1. حق تأديب العامل إذا خالف التعليمات.
2. حق تنظيم العمل ووضع الأسس التنظيمية.
3. حقوق تتصل بعقد العمل يحق لصاحب العمل فسخ العقد غير المحدد بمدة.
واجبات وحقوق العامل.
 أولا / الواجبات:
1. حفظ أسرار العمل.
2. اتباع التدابير الوقائية.
3. تقدير المسؤولية وحفظ وسائل الانتاج.
4. القيام بالعمل وفقا للتعليمات والأوامر.
 ثانيا / الحقوق:
1. حق أخذ الأجر.
2. حق العلاج.
3. حق المطالبة بتأمين الرعاية اللازمة.
4. حق التمتع بالعطلات والأجازات.
الجزاء وساعات العمل في المجال العمالي.
 عنى المجتمع السعودي بالعقوبات وذلك لضمان تنفيذ أحكام النظام وردعا لمن يخالفها ومن هذه العقوبات: الحبس، الغرامة، وتتميز هذه العقوبات بالمرونة وتدرجها لتتناسب مع جميع المخالفات.
 اهتم التشريع السعودي بتحديد ساعات العمل التي يجب أن يمارسها العامل وحدد مدة لا تزيد عن ثمانية ساعات يوميا وثمانية وأربعين ساعة اسبوعيا.
 كما اهتم التشريع السعودي بإجازات العامل وخصص يوم الجمعة عطلة رسمية وبأجر يوم كامل ، وأعطى النظام للعامل الحق في اجازات الاعياد بحيث لا تزيد مدتها عن عشرة أيام ، كما اهتم بالإجازات الضرورية كالإجازات المرضية والظروف الخاصة والوضع للمرأة.
تشغيل الأحداث والنساء
 من مظاهر اهتمام المملكة انها شرعت قوانين تخص الاطفال والنساء من اجل حمايتهم ولضعف قوتهم في تحمل المشقة .
 تشغيل النساء:
حددت التشريعات فترة النهار لعملها، ومنعت عملها في الليل وفي الاعمال الخطيرة ، ورعت ظروفها في الحمل والولادة
ولايحق لصاحب العمل فصلها أثناء مرضها الناتج عن العمل أو الوضع بشرط الا يتجاوز مدة ستة أشهر .



 تشغيل الأحداث:
اهتمت بأن تكون الأعمال مناسبة لهم ولبنيتهم وغير شاقة ترهقهم وتعيق نموهم الجسمي وتؤثر بالتاى على نفسياتهم، ويجب على صاحب العمل ان يستوفي عدة إجراءات عند تشغيل الاحداث، ولا يجوز تشغيل الاحداث في الليل، أو اكثر من ست ساعات يوميا.
التأمينات الاجتماعية والتضامن
 التأمينات الاجتماعية
1. نظام التأمين.
2. أنواع التأمين.
3. أهداف التأمينات الاجتماعية.
4. المبادئ العامة لنظم التأمينات الاجتماعية.
5. تنظيم وإدارة التأمينات الاجتماعية.
6. فروع الأمينات الاجتماعية.
7. الفئات التي تستثني في نظام التأمينات الاجتماعية السعودية.
8. تمويل التأمينات الاجتماعية.
 نظم التكافل والضمان الاجتماعي واثرها في تحقيق العدالة الاجتماعية.
1. الضمان الاجتماعي.
2. مظاهر الضمان الاجتماعي
التأمينات الاجتماعية
 تعتبر التأمينات الاجتماعية من مظاهر التكافل الاجتماعي ، كما أنها تسهم في توفير الأمن النفسي للعامل، والتماسك الأسري والاستقرار الاجتماعي.
 ظهرت التأمينات الاجتماعية لحماية العمال وأصحاب الأعمال من المخاطر الاقتصادية والمشكلات التي تتسبب في توتر واضطراب علاقات العمل، مما يؤثر سلبا على عجلة الإنتاج ويسهم في تخلف المجتمعات.
 أدرك المجتمع السعودي أهمية الآخذ بنظام التأمينات الاجتماعية ووضع لها من التشريعات ما يكفل تطبيقها والاستفادة المرجوة منها.
نظام التأمين
 التأمين في اللغة يتضمن الأمن الذي يتبع الطمأنينة وزوال الخوف، وهو ضد الخوف.
 التأمين باعتباره فكرا ونظاما يقوم على التعاون والتضامن بين الأفراد.
 تعريف التأمين في نظر علماء القانون(( نظام تعاقدي يقوم على أساس المعاوضة غايته التعاون على ترميم المخاطر الطارئة بواسطة هيئات منظمة تزوال عقوده بصورة فنية قائمة على أسس وقواعد إحصائية)).
 التأمين في القانون السوري والمصري(( عقد بين طرفين أحدهما يسمى( المؤمن) والثاني( المؤمن له، أو المستأمن)يلتزم فيه المؤمن بانه يؤدي إلى المؤمن له لمصلحته مبلغا من المال أو إيراداً مرتباً أو أي عوض مالي آخر ، في حال وقوع حادث أو تحقق خطر مبين في العقد وذلك في مقابل قسط أو أية دفعة مالية يؤديها المؤمن له إلى المؤمن)).
1. التأمين الاجتماعي:
تقوم به الدولة لمصلحة جماعة العمال بقصد تأمينهم من أصابت العمل ومن المرض والعجزوالشيخوخة، مثل مؤسسة التأمينات الاجتماعية في المملكة العربية السعودية.
2. التأمين التبادلي:
تقوم به جمعيات التأمين التعاونية والتي تتكون من أعضاء يجمع بينهم تماثل الأخطار ويتفقون جميعا على تعويض من يتحقق الخطربالنسبة إليه منهم، في سنة معينة من الاشتراك الذي يؤديه كل عضو، هذا النوع من التأمين لا يهدف إلى الربح ، والمساهمون يتبادلون المنفعة فيما بينهم.
3. التأمين بقسط ثابت:
تقوم به شركات التأمين المساهمة التي تنشأ برأس مال يقدمه المساهمون بقصد الوصول إلى الربح وهي شركات مستقلة تماما عن المؤمن لهم وتتعاقد معهم، كما قد تختلف مصالحها عن مصالح المؤمن لهم.
 اتفقت الآراء على جواز كل من التأمين الاجتماعي والتبادلي، أما التأمين التجاري فقد اختلفت الآراء بين تحريمه وجوازه.
أهداف التأمينات الاجتماعية.
 أولا/ أهداف اجتماعية:
من توفير الظروف التي تتيح العلاقات الاجتماعية والروابط المستقرة والتعاون ، مما يقضى على المنازعات، وتحديد الآثار السلبية للفقر والعوز التي قد تؤدي إلى سلوكيات سلبية تهدد أمن واستقرار المجتمع.
تهدف التأمينات الاجتماعية الى حل العديد من المشكلات الاجتماعية عن طريق استثمار أموال التأمينات في القضاء علي مشكلات صحية وتعليمية واسكانية .

 ثانيا/ أهداف اقتصادية:
 مدخرات التأمينات الاجتماعية دعامة للاستقرار والنمو الاقتصادي له علاقة بحجم الدخل – الاستثمارات –
 توفر الأمن الاقتصادي لأصحاب الأعمال عند التعرض لأزمات مالية كالمطالبة بتعويضات للعمال لطول مده الخدمة
 مطالبة تعويضات لحوادث العمال .
كلا من العامل وصاحب العمل والأسرة، والنظام الاقتصادي والمجتمع يستفيد من التأمينات الاجتماعية.
المبادئ العامة لنظم التأمينات الاجتماعية
1. ضرورة تواجد جهاز متخصص يقوم بمراقبة وتطبيق وتنفيذ النظام.
2. شمول النصوص من مبادئ وأحكام نظامية لأنواع من التغطية التأمينية.
3. تحديد مصادر ومنابع تمويل النظام.
4. استهداف تحقيق تعويضات ومعاشات في أطار الأنواع والفروع المطبقة والمتراكبة مع المساهمة التمويلية.
تنظيم وإدارة التأمينات الاجتماعية.
 يمكن اعتبار جهاز موحد للتنظيم والإدارة في البلد الواحد أفضل الاساليب للأسباب التالي:
1. توحيد جهة الإدارة يؤدي إلى التيسير على أطراف العلاقة التأمينية ( المؤمن عليهم –وأصحاب العمل –الحكومة ).
2. وجود جهاز موحد يقضى على ما قد يحدث من ازدواجية وتضارب في الاختصاصات ، فضلا عن ما قد يحققه من تبسيط في الاجراءات .
3. أن الجهاز الإداري الموحد يكفل تجميع مصادر البيانات والإحصاءات والمعلومات، مما يؤدي إلى دقتها وعدم تضاربها.
فروع الأمينات الاجتماعية
1. تأمين الشيخوخة.
2. تأمين العجز غير المهني.
3. تأمين الوفاة.
4. تأمين إصابات العمل والأمراض المهنية.
5. التأمين الصحي.
6. تأمين الأمومة.
7. تأمين البطالة.
8. المساعدات العائلية.
أنواع وفروع الـتأمينات الاجتماعية
 1- تأمين الشيخوخة : وهو برنامج حماية يكفل صرف تعويض أو معاش للمؤمن عليه عند بلوغه سنا معينة يطلق عليه السن المعاشي وهو في معظم النظم سن الستين .

 2- تأمين العجز غير المهني : يكفل صرف تعويض أو معاش للمؤمن عليه عند تخلفه عن العمل بسبب تعرضه لخطر فقد القدرة على العمل جزئيا أو كليا خطر تعرض له الجسم بسبب المرض أو الولادة .
 3- تأمين الوفاة : وهو برنامج يكفل صرف تعويض أو معاش لأفراد أسرة المؤمن عليه أو عائلته الذين كان يعولهم عند وفاته .

(( يطلق على الفروع السابقة مسمى تأمين الشيخوخة والعجز والوفاة أو تأمين المعاشات )) ..
 4- تأمين اصابات العمل والأمراض المهنية : التأمين من مخاطر حوادث العمل والأمراض التى تصيب المؤمن عليهم نتيجة تعرضهم لمخاطر المهنة .

 5- التأمين الصحي : برنامج طبي يكفل للمؤمن عليه عند انحراف صحته تعويضا ماديا وتدخلا علاجيا ودوائيا .

 6- تأمين الأمومه : توفير خدمات طبية للحمل والوضع .

 7- تأمين البطالة : برنامج يكفل تعويضا ماديا للمؤمن عليه الذى فقد وظيفته بظروف خارجه عن ارادته أو لم يتمكن من ممارسة مهنته نظرا لعدم وجود عمل .

 8- المساعدات العائلية : هي ماعدات عينية أو نقدية تؤدي للعاملين وأسرهم ممن لا تتناسب دخولهم مع احتياجاتهم الاسرية .
الفئات التي تستثني في نظام التأمينات الاجتماعية السعودية.
1. موظفو الدولة وأفراد القوى المسلحة والشرطة.
2. الموظفون الأجانب في البعثات الدولية أو السياسية الاجنبية.
3. البحارة.
4. العمال المأجورون.
5. خدم المنازل.
6. عمال الاستصناع.( الذين يعملون في منازلهم ) .
7. أفراد أسرة صاحب العمل الذين يعيشون معه تحت سقف واحد.
8. العمال الأجانب الذين يقدمون للبلاد لأعمال لا يستغرق انجازها أكثر من ثلاثة أشهر .
تمويل التأمينات الاجتماعية.
ص 89
يقصد بالتمويل تحديد الموارد المالية للنظام التأميني ليتمكن من مواجهة التزاماته .
مصادر التمويل :

• الاشتراكات.( صاحب العمل والعامل –الدولة ) .
• المبالغ الإضافية.
• مكافأة نهاية الخدمة القانونية .من قبل صاحب العمل .
• الأرباح الناتجة عن استثمار أموال التأمينات في مشاريع انتاجية وعقارات وخلافه.
1. الهبات والوصايا والتبرعات.
القروض الحكومية.
نظم التكافل والضمان الاجتماعي وأثرها في تحقيق العدالة الاجتماعية.
 وضع الإسلام نظام التكافل والضمان الاجتماعي وسن انواعا كثيرة من هذا التكافل.
 أوجب الإسلام على الاغنياء الأنفاق على الفقراء والمساكين والمحتاجين و أوجب صلة الرحم وإكرام اليتيم ودعا إلى التعاون والتضامن فيما بينهم.
 طبق الرسول الكريم هذا المبدأ عملياً عندما آخي بين المهاجرين والأنصار .
تعريف الضمان
ص 87
 الضمان لغة:
من الضم والتضمن.
 الضمان شرعا:
هو التزام من يصح تبرعهم ، فلا يصح من صغير ولا مجنون ولا سفيه، لأنه إيجاب مال بعقد.
مظاهر الضمان الاجتماعي
1. الزكاة.
2. الصدقات.
3. الكفارات.
4. الوقف.
5. النفقة.
6. أعمال البر والمساعدة.
ملامح من التشريعات الأسرية في الإسلام
 أولاً/ الأسرة : أهميتها ووظائفها.
 ثانياً/ الأسس البنائية للأسرة في الإسلام.
 ثالثاً/الحقوق والواجبات الزوجية
 رابعاً/ النظام الإسلامي لمواجهة الخلافات والمشكلات الأسرية.
 خامساً/ النظام الإسلامي لإنهاء العلاقات الزوجية مع استمرار محاولات العلاج.
 سادساً/ الإسلام و قضية تعدد الزوجات.
أولاً/ الأسرة: أهميتها ووظائفها
 يهتم الإسلام بشكل ملحوظ ببناء الأسرة، وذلك لأن الأسرة السوية الصحية هي أساس الحياة الاجتماعية السوية، وهي أساس المجتمع المتكامل.
 السبيل الأول لتكوين الأسرة و نظام الزواج، والواقع أن كل الأديان قدمت تصورات لتنظيم العلاقة بين الرجل والمرأة بشكل يخضع لضوابط وتنظيمات دقيقة.
 الزواج هو السبيل لتكوين الأسرة التي تحقق للإنسان إشباع فطرته وإشباع حاجاته البيولوجية والنفسية،حيث يجد كل من الزوجين الشريك الذي يحقق له السكن والرحمة والمودة،ويهيء الإنسان للشعور بالمسؤولية.
قال تعالي ((وَمِنْ آيَاتِهِ أَنْ خَلَقَ لَكُم مِّنْ أَنفُسِكُمْ أَزْوَاجًا لِّتَسْكُنُوا إِلَيْهَا وَجَعَلَ بَيْنَكُم مَّوَدَّةً وَرَحْمَةً إِنَّ فِي ذَلِكَ لَآيَاتٍ لِّقَوْمٍ يَتَفَكَّرُونَ )) الروم21
 يعد الزواج في نظر الإسلام عقداً وأطلق عليه اسم الميثاق لأهميته.
 يتم الزواج بتوافر الإيجاب والقبول مع توافر الشهود.
 لا يشترط في عقد الزواج أن يتم على يد أحد رجال الدين، كما لا يشترط أن يتم بمكان معين(كما هو الحال في المسيحية).
 لا يعد العقد كاملاً وملزماً إلا أذا توفرت له الشروط الإسلامية كالشهود، وعدم كون المرأة محرمة على الرجل تحريماً مؤبداً أو مؤقتاً.
 من شدة اهتمام الإسلام بالزواج جعله ميثاقاً يجب على الإنسان أن يكافح في سبيل الحفاظ عليه والوفاء بمقتضياته والتصدي لما يتعرض له من صعوبات، وأطلق عليه (( الميثاق الغليظ)).أي العهد القوي...
قال تعالي((وَإِنْ أَرَدتُّمُ اسْتِبْدَالَ زَوْجٍ مَّكَانَ زَوْجٍ وَآتَيْتُمْ إِحْدَاهُنَّ قِنطَارًا فَلاَ تَأْخُذُواْ مِنْهُ شَيْئًا أَتَأْخُذُونَهُ بُهْتَاناً وَإِثْماً مُّبِيناً *وَكَيْفَ تَأْخُذُونَهُ وَقَدْ أَفْضَى بَعْضُكُمْ إِلَى بَعْضٍ وَأَخَذْنَ مِنكُم مِّيثَاقًا غَلِيظًا )) النساء20
2- أسس بناء الأسرة في الإسلام
 عقد الزواج في نظر الإسلام ميثاق غليظ، وعلاقة الزوجين علاقة سكن ومودة ورحمة، وهو أساس لإنجاب الذرية.
 الزواج هو العملية الاجتماعية التي تتكون منها الأسرة وتتفرع منها غصون الإنسانيةشعوبا وقبائل تتعارف وتتعاون.
 هناك مجموعة من الأسس البنائية التي تقوم عليها الأسرة الإسلامية، تضمن لها القوة والاستمرار والعلاقات الطيبة والوقاية من التفكك ومنها:
 التعرف.( معيار الخلق والدين ).
 الرضا الكامل الذاتي من الطرفين دون ضغط أو اكراه..
 الكفاءة. .(القيم – المكانة الاجتماعية والاقتصادية لها علاقة بالقوامه بالنسبة للرجل كرب للاسرة .

4- المهر.

ثالثاً/ الحقوق والواجبات الزوجية
أ‌- كرم الإسلام المرأة وأعطاها استقلالها الاقتصادي وحق التصرف في مالها دون أذن زوجها.

ب- الأساس الذي يرجع إليه في تقرير الحقوق والواجبات هو العرف الذي تقضي به فطرة الرجل وفطرة المرأة، مما يؤدي إلى التعاون بين الزوجين وعدم قيام أي طرف بتكليف الطرف الآخر ما لا يطيق.

تابع الحقوق والواجبات الزوجية
إذا كان الإسلام قد ساوى بين الرجل والمرأة في الحقوق والواجبات فأنه جعل القوامة للرجل، كما أنه جعل المرأة مسئولة ومشاركة للرجل في أعباء المنزل.
د- دعى الإسلام إلى مبدأ الشورى وتبادل الرأي والمشاركة الإيجابية .
هـ - توصى التعاليم الإسلامية بحسن المعاشرة بين الزوجين.

نظام الأدوار والمراكز داخل إطار العلاقات الأسرية.
 الدور عند جونسون jhnsonهو مجموعة الواجبات، أما المركز فهو مجموعة الحقوق .
 وهناك مجموعة حقوق للزوجة هي واجبات للزوج، وواجبات للزوجة هي حقوق للزوج، وهناك حقوق وواجبات للأبناء.
 أولا/ حقوق الزوجة على الزوج:
1. الانفاق باعتدال.
2. حسن المعاملة والاحتمال.قال تعالي(وعاشروهن بالمعروف).
3. الملاطفة والمداعبة.
4. الغيرة.الغيرة في غير ريبة وعدم اساءة الظن أو التعنت مما يفسد الحياة الزوجية .
 ثانيا/ حقوق الزوج على زوجته:
1. الطاعة في غير معصية.
2. لا تدخل أحد بيته إلا بأذنه.
3. المحافظة على مال زوجها.
4. عدم الخروج من منزل زوجها إلا لضرورة وبأذنه.
 ثالثا/ حقوق الأولاد:
1. حق النسب: بالزواج أو الإقرار أو البينة.
2. حق الرضاع.
3. حق الحضانة.
4. حق الأبناء في النفقة والرعاية.
نظام المحرمات في الإسلام
 يحرم الإسلام على الرجل الزواج من بعض النساء اللائي يرتبطن به بروابط: القربى، المصاهرة، الرضاع.
أولا/ المحرمات بسبب القرابة وهن:
 الأصول وأن علون:كالأم والجدة.
 الفروع وأن نزلن: كالأبنة والحفيدة...
 فروع الأبوين:كالأخوات والأخوة وبناتهن وأن نزلن.
 فروع الجدين: كالعمات والخالات ولا ينسحب التحريم على فروعهن وانما يقتصر عليهن فقط.

 ثانيا/ المحرمات بسبب المصاهرة وهن:
1. زوج الأصل: أي زوجة الأب والجد.
2. زوجة الفرع: مثل زوجات الابن والحفيد .
3. أصل الزوجة: ويشتمل التحريم هنا أم الزوجة وام امها وام ابيها.
4. فروع الزوجة: ويشتمل التحريم هنا بنات الزوجة.
ثالثا/ المحرمات بسبب الرضاعة:
يحرم من الرضاع ما يحرم من النسب.ويشترط فيه أن يتم خلال السنتين الاولي من حياة الطفل وان تكون الرضعات مشبعة ..

رابعا/ نظام التحريم على سبيل التأقيت ويشمل:
‌أ- زوجة الغير ومعتدته حتى لا تختلط الأنساب.
‌ب- الجمع بين محرمين.
‌ج- الجمع بين اكثر من أربعة زوجات.
‌د- المشركة والملحدة والغير كتابية.
‌ه- المطلقة ثلاثا.
رابعاً/ النظام الإسلامي لمواجهة الخلافات والمشكلات الأسرية

1. يحرص الإسلام على بناء الأسرة ، ويتخذ إجراءات وقائية تحول دون وقوع المشاكل أصلا، لهذا وضع مجموعة من الإجراءات الإرشادية قبل ظهور المشاكل، ومن ثم إجراءات علاجية عند ظهورها.
2. يعلم الله سبحانه وتعالى أن القلوب تتقلب وتتغير ، وعندها أمرنا بعدم التضييق على الزوجة والتشدد في معاملتها بدون سبب معقول.
3. يوجه القرآن النصح للرجال، كما يوجه النصح للنساء إلى ضرورة صيانة حقوق الزوج والمحافظة عليها.
يرشد القرآن إلى الأسلوب الأمثل في مواجهة نشوز الزوجة ، وهى خطوات قرآنية تتمثل فى المستويات التالية :
النصح و الارشاد – هجر الزوج لزوجته – الضرب عند الضرورة بشروط معينة .
5- كذلك يرشد القرآن الزوجات الى الاسلوب الامثل فى مواجهة نشوز الزوج .
تعمل الزوجة على ارضائة واستمالته اليها بالكلام الطيب والابتسامه المشرقة .
 6- في حالة تفاقم الخلاف دعا الإسلام بإدخال طرف للإصلاح بينهم موضحا دور الجماعة الاسلامية ممثلة اولاً فى اسرة الزوج والزوجة ثم الاقارب .
 (( مجلس عائلي صغير ))
 قال تعالي ( وان خفتم شقاق بينهما فابعثوا حكما من أهله وحكما من أهلها إن يريدا اصلاحا يوفق الله بينهما ان الله كان عليما حكيما ) .
خامساً/ النظام الإسلامي لإنهاء العلاقات الزوجية مع استمرار محاولات العلاج.
1. إذا فشلت كل محاولات الصلح بين الزوجين، ورفض الزوج أن يطلق سراحها، شرع الإسلام للزوجة أن تفتدي نفسها بمالها تقدم بعضه وهو ما يسمي (الخلع).
2. هناك التطليق للضرر وتلجأ فيه المرأة للقضاء مع أثبات أوجه الضرر.تلجأ فيه المرأة للقضاء الاسلامي.
3. لان الطلاق أبغض الحلال فإن الإسلام لم يشرعها من أول وهلة ، وجعل له فترة يمكن للزوجين أن يتراجعا فيه، وشرعه على دفعات.
خامساً/ تابع النظام الإسلامي لإنهاء العلاقات الزوجية مع استمرار محاولات العلاج.
4- وضع الإسلام قيود بالنسبة للفظة الطلاق ، فالطلاق الثلاث في كلمة واحدة لا يقع إلا واحدة ، وطلاق اللغو والتهديد لا يقع.
5- أعطي القرآن فرصة للمطلقين من خلال دفعات الطلاق أن يراجعا انفسهما ويتراجعا.
6- مما سبق نجد أن الطلاق الأول والثاني في الإسلام علاج لحالات مستعصية يحاول الإسلام أن يقدم لها العلاج.
سادسا/ الإسلام وقضية تعدد الزوجات
 أن الإسلام لم يستحدث نظام التعدد وإنما شرع ما يحقق الوسطية وتجنب الانحراف والميل وما يتفق مع الطبيعة الانسانية وفطرتها السليمة.
 وإذا كان التعدد ظاهرة تاريخية ومعاصرة لم يخل منها مجتمع بشكل مشروع أو غير مشروع، فأن الإسلام وضع لها ضوابط وقواعد ، وتتمثل فيما يلي:
1. وضع حد أعلى للتعدد يكفل حاجة الرجل بشكل يتخطي الفترات التي تنعدم فيها قابلية المرأة.
2. أوجبت على الرجل أن يعدل في مطالب الحياة بين الزوجات.