شرايح مادة راي عام استاذه بسنت

[شمـــــ أنثى ـــــوخ]

المحاضره (1)
• اهمية الراي العام :
• 1- يتزايد الاهتمام بالرأي العام في عصر العولمة وثورة الاتصال وتقنيات المعلومات المعاصرة، فالنتيجة المباشرة لهذه الثورة هي تعاظم دور الرأي العام كأحد مدخلات صنع القرار. زادت من تعظيم قدرة الفرد والجمعيات والتنظيمات الأهلية وغيرها من مؤسسات المجتمع المدني على استخدام هذه الوسائل التقنية الجديدة للتعبير عن الرأي وممارسة الحق في الاتصال والتفكير والنقد على كافة المستويات المحلية والعالمية، كما أن تقنيات الاتصال المعاصرة يمكن أن تعزز من قيمة الرأي العام ودوره في الدول الديمقراطية.
• 2 - إن ما سبق يعني إبراز حقيقة في غاية الأهمية، وهي أن أهمية الرأي العام تكمن في ذاته أولاً، وأهمية دوره في صنع القرار ثانياً. وأن هذا وذاك هو جوهر النظرية والممارسة الديمقراطية المعاصرة
• 3 - وتجدر الإشارة إلى أنه لا قيمة للرأي العام ما لم يكن قائماً على وعي من قبل جمهوره بالقضية المطروحة للنقاش، فالمعرفة هي أساس بناء الرأي العام الواعي، وهي التي تحول أيضاً دون التلاعب بالرأي العام لتزييفه أو تضليله، والمفترض أن الرأي العام يقوم على ثلاثة مكونات مترابطة يؤدي أحدها إلى الآخر؛ وهي المكون المعرفي ويشمل كل المعلومات ذات الصلة بالقضية وأبعادها والخيارات المتاحة في الموقف، والمكون الاتجاهي، ويتحدد كنتيجة منطقية للمكون المعرفي، فالمعلومات المعارضة لقضية ما تدفع غالباً إلى تكوين اتجاه معارض، في حين تؤدي المعارف الإيجابية إلى رأي عام مؤيد، أما المكون الثالث فهو السلوك هذه النقطة المهمة تؤكد أهمية حرية الإعلام في المجتمع، ودوره في بناء رأي عام واع وقادر على حسن الاختيار وترشيد القرار.
• 4-إن مشاركة الرأي العام في صنع القرار يجب النظر إليها على أنها غاية في ذاتها، فضلاً عن أنها وسيلة لتحقيق الانتماء الوطني والرشد في صناعة القرارات. كما أن الانتقال من العزلة إلى الاندماج ومن السلبية إلى الإيجابية والإحساس بالمسؤولية وإلى المجتمع المستقر؛ كلها نتائج طبيعية للمشاركة الحقيقية للرأي العام في صنع القرار
• تعريفات الراي العام :
• تعريف مختار التهامي :
هو الرأي السائد بين أغلبية الشعب الواعية في فترة معينة نحو قضية معينة أو أكثر يحتم حولها الجدل والنقاش تمس مصالح هذه الأغلبية أو قيمها الإنسانية مساً مباشراً

العناصر الاساسيه لراي العام:
• الواعية.
• في فترة معينة
• يحتدم حولها النقاش .
• تمس مصالح الأغلبية أو قيمتها الإنسانية مساً مباشراً .
• أغلبية الشعب
قضايا الراي العام :
ماهي أهم قضايا الرأي العام الحالية التي يمكن مناقشتها ، سويا مع التأكيد على عناصر التعريف.
المحاضره (2):
العناصر اللازمة لوجود الرأي العام :
• الجمهور .
• وجود قضية معينة.
• التعبير عن الراي.
• مركب التفضيلات المتاحة .
ما هو الرأي العام؟
قبل الدخول في وضع تعريف للرأي العام سوف نتبين العناصر أو المقومات اللازمة لوجوده، فوجود الرأي العام في لحظة معينة مرتبط بالآتي:
1- وجود قضية معينة يعد العنصر الأول الذي يجتمع حوله الجمهور، إذ ليس ممكناً أن يوجد الرأي العام في فراغ، فالقضية هي الشرارة أو نقطة البداية التي يلتف حولها أعضاء جمهور معين، وتتنوع قضايا الرأي العام بتنوع الاهتمامات الإنسانية.
• وهي من حيث التعريف تعد:
1 - موقفاً معاصراً مهماً على الأقل من وجهة نظر جمهوره.
2- قابلاً للجدل والاختلاف، فليس محتملاً أن يتكون الرأي العام بشأن قضية غير قابلة للجدل والنقاش. فالرأي العام المحلي مرتبط بقضية محلية، في حين تعمل القضية القومية على نشوء الرأي العام القومي، والقضايا العالمية هي المسؤولة عن تكون الرأي العام العالمي وهكذا. وقد ينجح جمهور قضية محلية في تدويلها، أي خلق الاهتمام العالمي بها نتيجة الخبرة العالمية في استخدام وسائل الإعلام الدولية والتأثير في الصور الذهنية لجمهور المتلقين، وعموماً فإن القضايا الإنسانية وقضايا حقوق الإنسان والبيئة وما شابهها هي التي تكتسب اهتماماً عالمياً.
• قضية الرأي العام هي التي تضفي عليه الطابع الخاص به.فالرأي العام المحلي مرتبط بقضية محلية، في حين تعمل القضية القومية على نشوء الرأي العام القومي، والقضايا العالمية هي المسؤولة عن تكون الرأي العام العالمي وهكذا. وقد ينجح جمهور قضية محلية في تدويلها، أي خلق الاهتمام العالمي بها نتيجة الخبرة العالمية في استخدام وسائل الإعلام الدولية والتأثير في الصور الذهنية لجمهور المتلقين، وعموماً فإن القضايا الإنسانية وقضايا حقوق الإنسان والبيئة وما شابهها هي التي تكتسب اهتماماً عالمياً.
• -الجمهور أو مجموعة الأفراد المهتمين بالقضية، ويجمعهم وعي مشترك بأهمية المشكلة المثارة والرغبة في التوصل إلى حل، والجمهور ليس هو الرأي العام نفسه ولكن التفاعل بين أعضائه هو الذي ينتج ما يطلق عليه في النهاية الرأي العام. أما الذي يحدد أعضاء جمهور معين فهو إدراك الجمهور المشترك بأن ثمة قضية مهمة تواجههم وتحتاج إلى مواجهة، ومن ثم يتكون لديهم الدافع للبحث عن المعلومات وتكوين الرأي الذي يؤثر في صنع القرار الخاص بالقضية، واعتماداً على هذه الرؤية فإننا نستبعد أي جماهير لا تهتم بالقضية المثارة حتى لو كانت ممن يتأثر بنتائجها، فالمهم في جمهور الرأي العام هو الاهتمام والدافعية والرغبة في التأثير في مجريات الأمور والناتجة عن اكتساب المعلومات المتعلقة بالقضية.
• ولا تتحدد قيمة جمهور معين في ضوء عدده فقط، ولكن فاعلية الجمهور وتماسك أعضائه وقوة نفوذهم لا تقل أهمية عن العدد، وفي كثير من الأحوال يدفع الإحساس بصغر حجم الجمهور إلى تكوين الفاعلية وتوحيد الصفوف وبناء جماعات الضغط المؤثرة بشكل مباشر في دوائر صنع القرار .
• العنصر الثالث في مفهوم الرأي العام هو مركب التفضيلات المتاحة، أو مجموع المقترحات التي يفضلها أعضاء الجمهور في سعيهم للوصول للحل أو التأثير في صناعة القرار، هذا يشير إلى توزيع الآراء بين المؤيد والمعارض، وكذلك درجة عمق أو شدة التأييد أو المعارضة.
• وكلما زادت أهمية قضية معينة تعقد مركب التفضيلات الخاص بها، بمعنى أن مجمل الآراء المطروحة ودرجة التمسك بها بين الجمهور ليس إلى وظيفة مباشرة لدرجة تعقد القضية ذاتها.
• وهناك العديد من الآليات التي تقلل من درجة التنوع في الآراء، فعند اتخاذ القرار أو صنع السياسة يطلب من الجمهور الموافقة أو عدم الموافقة كما هي الحال في الاستفتاء، أو اختيار بديل من بين البدائل المطروحة.
• والتعبير عن الرأي، يتم باستخدام أي وسيلة للتعبير عن وجهات النظر التي تتجمع حول القضية المطروحة، فالرأي العام هو الذي تتحقق فيه العلانية والوضوح كشرط لوجوده.
• ولكن لماذا لا يتم الإعلان عن هذا الرأي في بعض الأحيان ؟
قد يحتفظ المرء لنفسه بالرأي نتيجة لغياب الدافع الذي يشجعه على التعبير عن رأيه.
أو حساسية الموقف والخوف من النتائج السلبية المرتبطة بإعلان الرأي والتصريح به أمام الجميع، أو لغياب وسائل التعبير الممكنة التي تحقق العمومية للرأي، وغيرها من الأسباب وعلى الرغم من تسليم البعض بوجود ما أسموه الرأي العام الداخلي أو الكامن، فإن هناك من يشترط وجود العلانية في الرأي العام التي تتحقق من خلال استخدام أي وسيلة من وسائل التعبير الجماهيرية، كالإذاعة أو التلفزيون أو الصحافة، أو الإنترنت، أو أي وسيلة للاتصال الشخصي مثل الاجتماعات، وتشمل وسائل التعبير عن الرأي والانتخابات والاستفتاءات وغيرها من الوسائل التي يستخدمها الجمهور ليفصح عما بداخله.
ودون هذه العلانية قد لا تتحقق الأهداف التي يسعى الرأي العام لإنجازها من الاهتمام بالقضية المثارة
كيفية عرض وسائل الإعلام لبعض القضايا:
التدخين .

التدخين... مؤشرات مقلقةتاريخ النشر: السبت 04 فبراير 2012:
الإحصاءات التي جاءت في تقرير "منظمة الصحة العالمية"، حول وباء التبغ العالمي لعام 2011 مؤخراً، تعكس بوضوح كيف أن التدخين أصبح يشكل ظاهرة مقلقة في دولة الإمارات، فقد أشار التقرير إلى أن "نسبة التدخين بين من هم دون 15 عاماً مرتفعة، حيث تصل إلى 30% سواء مَنْ يدخنون السجائر أو أي أنواع أخرى من منتجات التبغ، وأن نسبة التدخين بين الكبار في دولة الإمارات (15 سنة فأكثر) تبلغ 18%".
لاشك في أن التدخين يعتبر إحدى الظواهر الخطرة، اجتماعيّاً وصحيّاً، بل إنه على حدّ وصف "منظمة الصحة العالمية" هو "آفة هذا العصر"، إذ يموت أكثر من 5 ملايين شخص سنويّاً بسبب أمراض ناتجة عن التدخين، وتتوقع المنظمة أن يرتفع عدد ‏الوفيات بسبب التدخين إلى 10 ملايين وفاة سنويّاً في عام 2020. إن تزايد معدلات التدخين في دولة الإمارات، بهذه الصورة المقلقة، أمر ينطوي على درجة كبيرة من الخطورة، خاصة بالنظر إلى العديد من الاعتبارات، أولها أن النسبة الكبيرة من المدخنين داخل الدولة تتركز في النشء والشباب، وهذا أمر له تأثيره السلبي في مستقبلهم الدراسي والمهني إضافة إلى الصحي. ثانيها العلاقة الوثيقة بين ظاهرة التدخين وتراجع الإنتاجية في مواقع العمل، إذ أثبتت الدراسات العلمية أن هناك علاقة بين التدخين والقدرة الإنتاجية، حيث لوحظ انخفاض إنتاجية المدخنين؛ لتأثيره السلبي في صحتهم وقدرتهم على العمل.
ثالث الاعتبارات يتعلق بالتأثيرات السلبية لظاهرة التدخين على الصحة العامة لأفراد المجتمع، حيث يعتبر التدخين من الأسباب الرئيسية لمعظم الأمراض المزمنة مثل السكري وأمراض القلب المختلفة والسرطان والجهاز التنفسي وحسب الإحصاءات الرسمية، فإن التدخين يعتبر من الأسباب الرئيسية لحالات الوفاة في الدولة، حيث تبلغ نسبة الوفاة بسبب سرطان الرئة، الذي يعدّ التدخين سبباً رئيسيّاً له (14%). رابعها، يتعلق بالتكلفة المالية والاقتصادية المرتفعة التي تتكبدها الدولة لعلاج الأمراض الناتجة عن انتشار ظاهرة التدخين، والتي كان يمكن توجيهها نحو الارتقاء بالرعاية الصحية في مجالات أخرى.
هناك تحرك جاد من جانب الجهات المعنية في الدولة لمواجهة هذه الآفة المدمّرة، كحظر التدخين في الأماكن العامة، إضافة إلى التوجه إلى رفع الجمارك على التبغ وفرض ضريبة على منتجاته المختلفة، من أجل رفع تكلفة التدخين، وبالتالي الإسهام في الحدّ منه، لكن الآثار المدمرة المترتبة على هذه الظاهرة تتطلب أن تكون مواجهتها في إطار مجتمعي شامل، تشارك فيه كل الجهات والأطراف المعنية، بداية من الأسرة التي يتعيّـن عليها فرض رقابة على أبنائها،
وتوجيههم بشكل متواصل حتى لا يقعوا في براثن التدخين، مروراً بمدارسنا، إذ ينبغي أن تكون هناك برامج وفعاليات مكثفة لتعزيز مكافحة التدخين والحدّ من انتشاره بل ومنعه تماماً في المدارس، ونهاية بوسائل الإعلام المختلفة التي يقع عليها العبء الأكبر في هذا الشأن، من خلال تنظيم برامج إعلامية هادفة توجه إلى النشء والشباب، تستهدف توعيتهم وتحذيرهم من الآثار الخطرة لهذه الآفة. إن التحرك الفاعل في مواجهة ظاهرة التدخين المتفاقمة، والتطبيق الصارم لكل إجراء من شأنه أن يحدّ منها أو يقلل خسائرها، أمران على درجة كبيرة من الأهمية، لأن الضرر الناتج عن هذه الآفة كبير وخطر، حيث يتعلق بالعنصر البشري الذي يمثل عماد التنمية وأساسها في الإمارات.
المحاضره (3)
الفرق بين الرأي العام والرأي الخاص:
الرأي العام اتجاه جماعة من الناس نحو مشكلة معينة أو حادث معين كما سبق توضيحه، في حين أن الرأي الخاص يعتبر ظاهرة نفسية، وهو يمثل رأي الشخص الذي يعتنقه ويحاول أن يحققه.
ويتميز الرأي العام عن الرأي الخاص بثباته النسبي، وبأنه – نسبياً – أقل تعرضاً للتغيير والتحول السريعين اللذين يتعرض لهما الرأي الخاص أو الشخصي.
ولقد دلت الدراسات التجريبية التي قامت بها الهيئات المختلفة عن الرأي العام، خصوصاً في أمريكا وفرنسا وبلجيكا، على أن الرأي العام متصل اتصالاً وثيقاً بالجماعة.. إذ أنك لو سألت الأفراد – بوصفهم أعضاء في جماعة – عن رأيهم في مسألة من المسائل فإن اجاباتهم ستختلف عنها إذا ما سئلوا عن رأيهم بصفة خاصة.
الفرق بين الرأي العام والعادات والتقاليد:
العادات عبارة عن أنماط السلوك الجماعي التي تنتقل من جيل إلى جيل وتستمر فترة طويلة حتى تثبت وتستقر، وتصل إلى درجة اعتراف الأجيال المتعاقبة بها، وفي بعض الأحيان نجد أن العادة تقوم مقام القانون في بعض الجماعات.
الفرق بين الرأي العام والعادات والتقاليد:
ويرى الفلاسفة وعلماء السياسة أن العادة قاعدة اجتماعية تكونت على مر الزمن، واكتسبت احترام الرأي العام وتقديسه، والتقاليد عبارة عن ذكريات الماضي، والتجارب التي مرت بالجماعة في ماضيها والتي يتناقلها الخلف عن السلف جيلاً بعد جيل..
الفرق بين الرأي العام والعادات والتقاليد:
وعلى ذلك فالعادات والتقاليد ليست إلا إطارات للسلوك والاعتقاد للأفراد الكائنين في جماعة من الجماعات، بحيث لا يسمح للأفراد أن يخرجوا عليها أو أن يتصرفوا تصرفاً يتنافى معها، فهي تمثل قوالب التفكير والعمل في الجماعة، قوالب ارتضاها المجتمع بعد تجارب مرت به، وبعد مرور زمن كاف، مما يؤدي إكسابها إجلالاً خاصاً ومهابة قوية.
الفرق بين الرأي العام والعادات والتقاليد:
والعادات والتقاليد – وإن كانت اتجاهات عقلية نفسية – لا تعد رأياً عاماً، لأن هذه الاتجاهات ليست نحو مشكلة ما. وعلى ذلك فالعادات والتقاليد تتمتع بثبات نسبي عن الرأي العام
أنواع الرأي العام:
اختلف الباحثون في وضع تقسيمات أو تصنيفات للرأي العام، ولعل أوضح تصنيف وأقربه إلى الناحية العملية هو التصنيف الذي لا يعتمد على المواقف، وإنما يعتمد على المغزى النفسي والاجتماعي لهذه المواقف، وقد اصطلح على تقسيم الرأي العام إلى تقسيمات رئيسية ثلاثة، تضم كل منها نوعين كما يلي:


أنواع الرأي العام (من ناحية الظهور ):
أ – رأي عام ظاهر External Public Opinion.
ب – رأي عام غير ظاهر (كامن) Internal Public Opinion.
أنواع الرأي العام (من ناحية الظهور ):
أ – رأي عام ظاهر External Public Opinion
وهو الرأي العام المعبر عنه – ويتكون هذا الرأي في البلاد التي يتمتع فيها مواطنوها بحرية التعبير عن آرائهم وذلك في الدول الديمقراطية، حيث لا يخشى الناس فيها أن يعبر كل فرد عن رأيه في المشاكل التي تشغل بال الرأي العام.
أنواع الرأي العام (من ناحية الظهور ):
ب – رأي عام غير ظاهر (كامن)
Internal Public Opinion
وهو الرأي العام غير الظاهر وغير المعبر عنه، ويحدث ذلك غالباً في المجتمعات التي يخشى فيها الفرد التصريح برأيه في المشاكل المختلفة التي تحدث في أمته، وإذا أعطيت الفرصة والحرية لهؤلاء المواطنين في التعبير عن آرائهم، فإنه يتحول من رأي عام غير ظاهر (كامن) إلى رأي عام ظاهر.
أنواع الرأي العام (من ناحية الظهور ):
مثال ذلك: إذا كان اتجاه بعض الناس نحو قضية معينة، وكانوا في الوقت نفسه لا يستطيعون التعبير عن آرائهم خوفاً من القانون أو من القوالب الاجتماعية السائدة في المجتمع لا يستطيعون التعبير عن هذه الآراء أو الجهر بها، لأنهم بذلك يخالفون القوالب الاجتماعية، وما تواضع عليه قانون البلاد.. والرأي العام في هذه الحالة يسمى رأياً عاماً غير ظاهر (كامناً).
وهناك شروط وعوامل اجتماعية نفسية تعمل على تحويل الرأي العام غير الظاهر إلى رأي عام ظاهر منها:
ازدياد شدة اتجاه الناس نحو مشكلة معينة إلى درجة لا يستطيعون كتمانها، وهنا يظهر الرأي العام وينطلق استجابة للعامل النفسي وهو عدم الاحتمال لشدة الحالة.
وهناك عامل اجتماعي كذلك، وهو رفع الموانع الاجتماعية أو القانونية التي كانت تحول دون التعبير عن الرأي العام كموافقة الدولة أو تشجيعها على ظهور آراء معينة كانت غير موجودةأصلاً.


أنواع الرأي العام من ناحية الوجود:
• رأي عام موجود بالفعل
• رأي عام متوق
أنواع الرأي العام من ناحية الوجود:
أ – رأي عام موجود بالفعل
Actual Public Opinion
وهو الرأي العام الذي يحدث نتيجة بعض الأحداث، وتظهر آثاره في التعليقات والمناقشات.. الخ. فإذا فرض ورفعت إحدى الشركات الصناعية ساعات العمل ترتب على هذا الإجراء ظهور رأي عام في صفوف العمال والموظفين يتمثل في احتجاجهم أو تعليقاتهم، فإن الرأي العام في هذه الحالة يكون رأياً عاماً موجوداً بالفعل.
ب – رأي عام متوقع وجوده
Latent Public Opinion
وهو الرأي العام الذي لم يكن موجوداً أصلاً، ولكن يتوقع وجوده عقب بعض الأحداث أو المشاكل.
بمعني أنه إذا حدثت مشكلة ما، كارتفاع سعر الوقود، فسوف يظهر رأي عام، وفي هذه الحالة يكون الرأي العام (رأياً عاماً موجوداً بالفعل). وعلى ذلك فالرأي العام المتوقع وجوده يهم القادة والزعماء ورجال الإعلام والعلاقات العامة والمربين... الخ. كما سبق أن بينا.
أنواع الرأي العام من ناحية الزمن:
أ – رأي عام دائم
EnduringPublic Opinion

وهو الرأي العام الذي يقوم على أساس العوامل الحضارية، كالرأي العام الأمريكي، وفي جنوبي أفريقيا تجاه الأمريكين الأفارقة ،والسكان الاصليين: وكراهية العرب للصهيونية والاستعمار.
ب – رأي عام مؤقت
Momentary PublicOpinion

وهو الرأي العام الذي يقوم حول حوادث طارئة، كوقوع حادث في الطريق، أو بين جماعة من الجماعات جمعتهم ظروف طارئة، أو مشكلة بين عمال وصاحب عمل في مصنع ثم زالت أسبابها.
وينتهي دوام هذا الرأي بمجرد أن ينتهي التفاف هذه الجماعة حول الحادث أو ذهابهم إلى منازلهم، أي أن هذا النوع من الرأي العام يزول بزوال المشكلة.
وهذا النوع من الرأي العام المؤقت لا يصلح لأن تقوم عليه دراسات، على عكس الرأي العام الدائم الذي تقوم عليه الدراسات العميقة من جانب المشتغلين بالعلاقات العامة والإعلام.
من أنواع الرأي العام:
( أ ) الرأي العام النابه أو القائد:

ويمثله قادة الرأي Opinion Leaders في الأمة، وهم بالضرورة قلة تستطيع فهم حقائق الأمور وتستطيع تفسيرها للجمهور.
وهذه الصفوة لا تتأثر بوسائل الإعلام المختلفة بل هي التي تؤثر في تلك الوسائل بأف(ب) الرأي العام المثقف (أو القارئ):

وهؤلاء يمثلون قطاعاً وسطاً بين قادة الرأي ومنشئيه وبين الأكثرية الساحقة التي تصدق كل ما تذكره وسائل الإعلام، فالرأي العام المثقف يتأثر بوسائل الإعلام وقد يؤثر فيها بقدر محدود... وتتفاوت نسبة هذا الرأي العام المستنير في كل أمة تبعاً لدرجة تطورها.
كارها وآرائها.
(جـ) الرأي العام المنساق:
وهذا النوع يكون الأكثرية في معظم الدول وهو الذي لا يهتم بالمسائل العامة إلا إذا دعى للانتخابات مثلاُ.
وهو يصدق كل ما يقال في الإذاعة المسموعة أو المرئية أو الصحافة، وهو حين يناقش في آرائه.. فيرد عفوياً "أن هذه الآراء أو المعلومات منشورة في الصحيفة". أي أن هذا القطاع يتأثر بكل ما ينشر بالصحيفة أو غيرها من وسائل الإعلام دون محاولة التعليل أو التفسير أو التدليل.